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摘要：本文主要就在清单计价模式下施工企业如何防范风险问题进行了探讨，重点对投标报价、签订合同、工程施工等三个阶段如何控制及采取什么样的措施进行了重点论述，仅供同行参考学习。
关键词：清单计价；建筑企業；防范风险；控制措施
Abstract: This paper mainly on how the construction enterprise under the mode of valuation of risk prevention are discussed, with emphasis on the quotation, contract, engineering and construction in three stages to control and adopt what kind of measures are discussed, for reference learning.
Key words: bill of quantities; construction enterprise; risk prevention; control measures
中图分类号：X820.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言
随着工程量清单计价模式的深入推行，我国逐步形成了“市场形成价格，企业自主定价”的新格局，把工程计价的权利完全真正交给建筑施工企业，交给建筑市场报价，本人结合多年工作经验，试着从投标、合同签订、工程施工等三个阶段着手分析，就如何防范清单计价模式下的工程造价风险展开探讨。
1 投标报价阶段
当前，建设工程施工招标采用工程量清单的方式越来越得到各方面的重视，工程量清单招标就是将工程建设所需要的实物工程量按照图纸统一计算，列出工程量清单及说明，以招标文件的形式统一发布，按照统一的计价规则进行报价的一种方式。工程量清单报价遵循“控制量、放开价”的原则，将定价权归属于投标单位，综合单价由投标单位依据市场价格自行竞报综合单价；综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械费、管理费和利润所需要的费用，并考虑一定的风险因素，这就要求我们投标报价时：
第一要认真阅读招标文件和图纸，仔细分析每个清单项目特征描述中包括的工作内容和实际施工情况，根据市场行情作出准确的分析和判断，避免招标文件和图纸内的风险。
第二在编制投标书之前必须调查现场周围的环境、自然条件、生产和生活条件等情况，尽量避免出现不必要的风险，如现场附近有一高压线，根据安全生产要求必须进行防护，如不进行现场考察，投标报价中就会将此部分费用遗漏。
第三要编制好施工组织设计，根据实际制定的施工方案和施工工艺，合理安排工期，考虑施工过程中的所有对工程成本有影响的因素，有效的降低工程成本。
第四要及时收集调查市场价格，尤其主要材料价格，可以直接找厂商或供应商询价，也可以参照政府发布的指导材料价格信息。由于建筑材料波动很大，在进行市场调查确定价格的同时还要分析未来价格的变化趋势，以减少价格波动带来的风险。
第五要合理运用投标报价技巧。对难以准确计算的工程量，且预计施工中工程量增加较大的项目可报高价，对施工中固定不变的项目，报价可偏低，这样对工程总价影响不大，又存在多获得利润的机会；对暂定项目，估计以后一定施工的报价适当偏高，估计以后不会施工或甲方可能分包的项目报价适当偏低；对施工图纸中说明不清楚的项目或有漏洞的地方，报价可低一些，有利于降低投标总价和进行工程索赔，这也就是我们常说的不平衡报价，在报价中采用这些技巧也是获得中标和利润的有效途径。
2 施工合同签订阶段
施工合同是约束双方责任和权力的依据，是工程结算的依据。因此合同签订是工程建设的一个重要环节，工程量清单计价模式下的合同一般分为固定总价合同和固定综合单价合同，不论是固定总价合同还是固定综合单价合同，施工单位在签订合同时候要注意一下几点:
第一要明确施工范围、合同和界线。当在同一区域内多个施工队伍同时施工时，在施工合同中，对工程的施工范围、工程量划分界线必须明确。
第二要考虑好材料价格变动。材料价格涨落对工程造价影响比较大，为降低施工单位的风险，对工期比较长的工程或因业主引起工期拖延的工程，应在合同中明确因价格波动引起合同价格调整的办法。
第三要严把设计变更。设计变更引起新的工程项目，应在合同中明确新增项目综合单价确定的办法，以免为以后的工程结算留下隐患。第四合同语言一定要严谨，在专用条款中明确双方的权利和义务。
3 施工过程控制阶段
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。而综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费,是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理,就是针对所报清单中组成综合单价的各项指标的实际消耗支出控制在报价范围内,不超出报价范围，防范风险从而控制好工程成本。
人工费支出是工程直接费的基础性支出,约占建筑产品成本的20%左右,且随市场供需变化而不断发生变化,对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制,是施工过程控制人工费支出的基础性工作。施工单位应设专门人员进行预算工作,根据清单报价中包括的人工费,结合市场人工单价和实际施工情况测算出每个清单项目人工费的控制指标。施工过程中根据实际施工进度计划安排,对每天发生的人工费进行详细的记录,在完成一个分项后,就与工程量清单报价中的用工数量进行横向比较,找出存在的问题,找出解决问题办法,并对控制指标加以修正。每月完成几个清单项目工程后,各自与工程量清单报价中的用工数量对比考核控制指标完成情况,通过这种控制节约用工数量,就意味着降低人工费支出,相应的就增加了工程效益。这种对用工数量控制的方法,最大优势在于不受工程结构形式的影响,分阶段加以控制,有很强的实用性；如果包清工的工程,结算数量一定要控制指标以内，如存在超过计划控制指标的清单项目,应及时分析原因,是否因业主原因导致，还是自身管理原因导致；如因自身原因导致应及时分析原因，形成书面的资料以便下次投标报价时避免这些风险。人工费用控制指标主要是从量上加以控制.重点通过对在建工程过程控制,积累整理实际用工数量的原始数据资料,以便形成企业定额，更好的指导投标报价。
材料费用在整个建筑工程造价中占有很大的比重,约占建筑产品成本的65%左右,是工程成本控制和防范风险的重点。材料根据工程量清单报价形式不同,材料供应方式也有所不同。如业主限价的材料价格如何管理,主要可降低材料单价来把握，首先根据工程量清单把本月施工分项的材料用量清单下发到采购部门, 采购过程以工程量清单报价中材料价格为控制价，在保证材料质量前提下货比三家，同等商品比价格，同等价格比质量，同等质量比运距，确保材料价格效益最大化。对甲方供应的材料,确保足斤足两,严把验收入库环节；另外,在施工过程中,综合考虑施工现场实际情况,做到材料堆放布局合理,减少二次搬运。材料采购进场后依据工程进度实行限额领料,完成一个分项后,考核控制效果,最后是杜绝没有收入的支出,把返工损失降低到最低限度；月末应把控制用量和价格同实际数量横向对比,考核实际效果,对超用材料数量落实清楚是在哪个工程子项造成的,其原因是什么,以便指导下一步的材料管理工作。.
随着施工中机械化程度的不断提高,机械费的开支在建筑工程造价中所占的比重在不断地上升,约占工程造价的7.5%左右,控制其指标,主要是根据工程量清单计算出机械控制台班数。在施工过程中,每天做详细台班记录,是否存在维修、待班的台班.如存在现场停电超过合同规定时间,应在当天同业主做好待班现场签证记录,月末将实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比,分析量差发生的原因。对机械费价格一般采取租赁协议,合同一般在结算期内不变动,所以,控制实际用量是关键。依据现场情况做到设备合理布局,充分利用,特别是要合理安排大型设备进出场时间,以降低费用。
在施工过程中,时常会遇到一些原设计疏忽的情况或业主单位提出要求改变某些施工做法、材料替换等现象引发的设计变更；或者,出现施工范围以外的工作内容以及停水、停电或因发包人材料供应不及时造成停工、窝工等情况，这些情况都需要我们及时进行工程签证索赔。施工单位的造价人员要仔细研究每个清单项目包括的工作内容，如存在工程量清单不包括的施工内容,应及时办理工程签证索赔;另外,工程造价人员还应特别注意施工方案中涉及工程造价的一些措施和方案，投标时工程量清单一般都是依据以往的经验计价,建立在常规的施工方案基础上，如果实际施工方案与常规施工做法不同，且对影响工程量清单项目造价的，应加强因此引起的索赔管理工作以防止应得效益的流失。总之，加强设计变更和工程签证索赔是施工企业防范风险增加效益的一个重要组成部分。
4 结束语
综上所述，实行工程量清单计价是我国工程造价计价方式的一项重大改革,是市场经济发展的必然.清单计价模式的风险防范将是我们以后需要关注的重点。在清单计价模式下如何防范风险的发生，以保证企业效益的最大化，在实际施工中肯定还有许多问题需要进一步研究、探讨并逐步去完善。
关键词：清单计价；建筑企業；防范风险；控制措施
Abstract: This paper mainly on how the construction enterprise under the mode of valuation of risk prevention are discussed, with emphasis on the quotation, contract, engineering and construction in three stages to control and adopt what kind of measures are discussed, for reference learning.
Key words: bill of quantities; construction enterprise; risk prevention; control measures
中图分类号：X820.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言
随着工程量清单计价模式的深入推行，我国逐步形成了“市场形成价格，企业自主定价”的新格局，把工程计价的权利完全真正交给建筑施工企业，交给建筑市场报价，本人结合多年工作经验，试着从投标、合同签订、工程施工等三个阶段着手分析，就如何防范清单计价模式下的工程造价风险展开探讨。
1 投标报价阶段
当前，建设工程施工招标采用工程量清单的方式越来越得到各方面的重视，工程量清单招标就是将工程建设所需要的实物工程量按照图纸统一计算，列出工程量清单及说明，以招标文件的形式统一发布，按照统一的计价规则进行报价的一种方式。工程量清单报价遵循“控制量、放开价”的原则，将定价权归属于投标单位，综合单价由投标单位依据市场价格自行竞报综合单价；综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械费、管理费和利润所需要的费用，并考虑一定的风险因素，这就要求我们投标报价时：
第一要认真阅读招标文件和图纸，仔细分析每个清单项目特征描述中包括的工作内容和实际施工情况，根据市场行情作出准确的分析和判断，避免招标文件和图纸内的风险。
第二在编制投标书之前必须调查现场周围的环境、自然条件、生产和生活条件等情况，尽量避免出现不必要的风险，如现场附近有一高压线，根据安全生产要求必须进行防护，如不进行现场考察，投标报价中就会将此部分费用遗漏。
第三要编制好施工组织设计，根据实际制定的施工方案和施工工艺，合理安排工期，考虑施工过程中的所有对工程成本有影响的因素，有效的降低工程成本。
第四要及时收集调查市场价格，尤其主要材料价格，可以直接找厂商或供应商询价，也可以参照政府发布的指导材料价格信息。由于建筑材料波动很大，在进行市场调查确定价格的同时还要分析未来价格的变化趋势，以减少价格波动带来的风险。
第五要合理运用投标报价技巧。对难以准确计算的工程量，且预计施工中工程量增加较大的项目可报高价，对施工中固定不变的项目，报价可偏低，这样对工程总价影响不大，又存在多获得利润的机会；对暂定项目，估计以后一定施工的报价适当偏高，估计以后不会施工或甲方可能分包的项目报价适当偏低；对施工图纸中说明不清楚的项目或有漏洞的地方，报价可低一些，有利于降低投标总价和进行工程索赔，这也就是我们常说的不平衡报价，在报价中采用这些技巧也是获得中标和利润的有效途径。
2 施工合同签订阶段
施工合同是约束双方责任和权力的依据，是工程结算的依据。因此合同签订是工程建设的一个重要环节，工程量清单计价模式下的合同一般分为固定总价合同和固定综合单价合同，不论是固定总价合同还是固定综合单价合同，施工单位在签订合同时候要注意一下几点:
第一要明确施工范围、合同和界线。当在同一区域内多个施工队伍同时施工时，在施工合同中，对工程的施工范围、工程量划分界线必须明确。
第二要考虑好材料价格变动。材料价格涨落对工程造价影响比较大，为降低施工单位的风险，对工期比较长的工程或因业主引起工期拖延的工程，应在合同中明确因价格波动引起合同价格调整的办法。
第三要严把设计变更。设计变更引起新的工程项目，应在合同中明确新增项目综合单价确定的办法，以免为以后的工程结算留下隐患。第四合同语言一定要严谨，在专用条款中明确双方的权利和义务。
3 施工过程控制阶段
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。而综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费,是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理,就是针对所报清单中组成综合单价的各项指标的实际消耗支出控制在报价范围内,不超出报价范围，防范风险从而控制好工程成本。
人工费支出是工程直接费的基础性支出,约占建筑产品成本的20%左右,且随市场供需变化而不断发生变化,对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制,是施工过程控制人工费支出的基础性工作。施工单位应设专门人员进行预算工作,根据清单报价中包括的人工费,结合市场人工单价和实际施工情况测算出每个清单项目人工费的控制指标。施工过程中根据实际施工进度计划安排,对每天发生的人工费进行详细的记录,在完成一个分项后,就与工程量清单报价中的用工数量进行横向比较,找出存在的问题,找出解决问题办法,并对控制指标加以修正。每月完成几个清单项目工程后,各自与工程量清单报价中的用工数量对比考核控制指标完成情况,通过这种控制节约用工数量,就意味着降低人工费支出,相应的就增加了工程效益。这种对用工数量控制的方法,最大优势在于不受工程结构形式的影响,分阶段加以控制,有很强的实用性；如果包清工的工程,结算数量一定要控制指标以内，如存在超过计划控制指标的清单项目,应及时分析原因,是否因业主原因导致，还是自身管理原因导致；如因自身原因导致应及时分析原因，形成书面的资料以便下次投标报价时避免这些风险。人工费用控制指标主要是从量上加以控制.重点通过对在建工程过程控制,积累整理实际用工数量的原始数据资料,以便形成企业定额，更好的指导投标报价。
材料费用在整个建筑工程造价中占有很大的比重,约占建筑产品成本的65%左右,是工程成本控制和防范风险的重点。材料根据工程量清单报价形式不同,材料供应方式也有所不同。如业主限价的材料价格如何管理,主要可降低材料单价来把握，首先根据工程量清单把本月施工分项的材料用量清单下发到采购部门, 采购过程以工程量清单报价中材料价格为控制价，在保证材料质量前提下货比三家，同等商品比价格，同等价格比质量，同等质量比运距，确保材料价格效益最大化。对甲方供应的材料,确保足斤足两,严把验收入库环节；另外,在施工过程中,综合考虑施工现场实际情况,做到材料堆放布局合理,减少二次搬运。材料采购进场后依据工程进度实行限额领料,完成一个分项后,考核控制效果,最后是杜绝没有收入的支出,把返工损失降低到最低限度；月末应把控制用量和价格同实际数量横向对比,考核实际效果,对超用材料数量落实清楚是在哪个工程子项造成的,其原因是什么,以便指导下一步的材料管理工作。.
随着施工中机械化程度的不断提高,机械费的开支在建筑工程造价中所占的比重在不断地上升,约占工程造价的7.5%左右,控制其指标,主要是根据工程量清单计算出机械控制台班数。在施工过程中,每天做详细台班记录,是否存在维修、待班的台班.如存在现场停电超过合同规定时间,应在当天同业主做好待班现场签证记录,月末将实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比,分析量差发生的原因。对机械费价格一般采取租赁协议,合同一般在结算期内不变动,所以,控制实际用量是关键。依据现场情况做到设备合理布局,充分利用,特别是要合理安排大型设备进出场时间,以降低费用。
在施工过程中,时常会遇到一些原设计疏忽的情况或业主单位提出要求改变某些施工做法、材料替换等现象引发的设计变更；或者,出现施工范围以外的工作内容以及停水、停电或因发包人材料供应不及时造成停工、窝工等情况，这些情况都需要我们及时进行工程签证索赔。施工单位的造价人员要仔细研究每个清单项目包括的工作内容，如存在工程量清单不包括的施工内容,应及时办理工程签证索赔;另外,工程造价人员还应特别注意施工方案中涉及工程造价的一些措施和方案，投标时工程量清单一般都是依据以往的经验计价,建立在常规的施工方案基础上，如果实际施工方案与常规施工做法不同，且对影响工程量清单项目造价的，应加强因此引起的索赔管理工作以防止应得效益的流失。总之，加强设计变更和工程签证索赔是施工企业防范风险增加效益的一个重要组成部分。
4 结束语
综上所述，实行工程量清单计价是我国工程造价计价方式的一项重大改革,是市场经济发展的必然.清单计价模式的风险防范将是我们以后需要关注的重点。在清单计价模式下如何防范风险的发生，以保证企业效益的最大化，在实际施工中肯定还有许多问题需要进一步研究、探讨并逐步去完善。