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针对如何促进城市建设用地集约利用的问题，以深圳市为例，从土地利用程度、土地投入产出水平、产业结构优化程度3个维度构建建设用地经济效益评价指标体系，运用主成分聚类分析法进行分析和评价，最后将深圳市建设用地利用及产出情况与香港、新加坡、东京等国际大都市进行对比验证。研究结果表明，合理的用地结构是提高建设用地经济效益的前提。城市在转型发展过程中，应按照“退二进三”的原则，优化调整建设用地结构，以提高建设用地经济效益。