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施文《社会管理新格局中的民政定位》认为:随着社会管理的任务更加繁重,民政面临着更多的挑战.在全面建设小康社会的大背景下,应抓住民政工作在社会转型期间的两大工作重点,即加强以社会救助为基础的人民群众基本生活保障体系建设,加快以非政府组织为重点的社会组织管理体系建设,全面推进民政事业的创新发展.