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从国际经验观察，一国或一个地区在不同的经济发展阶段对科技的需求是不同的：当人均GDP达到5000美元时，技术发展模式就进入自主创新为主的阶段，R＆D经费投入通常占GDP的2％以上。2004年，广东的人均GDP已超过2000美元，发展水平仍处于世界银行规定的中下等水平的地区，处于消化、吸收、改进的技术发展战略阶段；但作为广东经济重心的珠三角地区人均GDP却已超过了5000美元，已经进入自主创新为主的技术发展阶段。另一方面，从经济发展现状看，珠三角长期的外延式粗放型的增长模式已面临土地资源短缺，人力供给乏力，