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河南省鹤壁市淇滨区计生委在推动农村计划生育家庭小康工程中,以抓好奖励优惠政策的落实为关键,注重发挥社会职能部门的作用,逐步建立了一套以人为本、以利益关系引导和调节群众生育行为的工作体系,探索出了一条靠政策推动人口与计划生育工作创新发展的路子.全区在20世纪90年代末就进入了人口低生育水平时期.2004年底,全区独生子女领证率从2000年的6.9%上升到8.3%,独生子女领证率呈现逐年递增趋势.