我国发展循环经济的模式与对策初探

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  摘要:随着社会的进步,人们越来越注重和谐发展,各个国家都在发展适合本国的循环经济。本文中笔者主要介绍了现阶段我国发展循环经济的情况,并进行了具体的分析。促进我国循环经济的发展模式不断完善,为循环经济的快速发展提供部分政策建议。
  关键词:循环经济;模式;建议
   1 循环经济的理论基础与国外发展循环经济的模式
  1.1 循环经济的理论基础 现阶段,发展循环经济不但要遵循经济规律,更要遵循生态规律。循环经济的生产活动的安排要准守生态的规律和经济规律两种规律。在生产的过程中上一步生产中产生的废物在下一个生产中得到有效的利用,使资源得到科学合理的利用,利用率达到最高。同时真个经济活动的过程要符合环境的要求,使经济的发展不给环境带来伤害,或者将给环境带来的负面影响降低到最小。
  目前,人们公认发改委的定义:“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。”
  1.2 国外循环经济的发展模式 现阶段,中国建设的循环经济的发展模式,是根据其它国家的理论和经验而提出的一种经济发展模式,这些国家有德国、日本。目前除德国和日本以外,其他发达国家还没有在国家层次上明确提出循环经济问题。
  (1)德国是世界上公认的循环经济做得很好的国家之一,因此研究德国的循环经济发展演变过程,对我国发展循环经济具有现实意义。
  目前德国已基本解决了传统的工业污染和生活污染问题,正在采取各种措施应对全球环境问题的挑战,以及一些新出现的环境问题,如持久性有机物污染、消费型社会的环境问题等。德国环境问题和环境管理的发展历程,分为三个阶段。第一阶段是20世纪50年代到60年代。第二阶段是从20世纪70年代到90年代初期。第三阶段是从20世纪90年代中期到现在。德国开始系统的环境整治,出台了一系列新的能源政策和环境政策,促进经济社会的可持续发展。如1996年德国出台了《循环经济与废弃物管理法》,1999年颁布了《联邦土壤保护和污染地保护法》,2000年出台了《优先发展可再生能源法》,2004年又再次颁布了《优先发展可再生能源修订法案》,2005年考虑研究制订《物质流管理法》,这些法律的颁布标志着德国环境管理进入到一个新的阶段。
  德国的资源短缺问题主要是靠市场价格机制和竞争机制解决的,而解决环境问题则是靠制度创新和社会道德机制推动的。制度创新由一系列法律和规制体系构成。循环经济法律法规体系的核心是《循环经济与废弃物管理法》,与之配套设立了专项法规。目前研究制订中的《物质流管理法》将成为又一标志性法律。德国用于包装工业的环境标志为“绿点标志”。德国包装废弃物收集和处理的双元回收系统(Dulal System Deuschland-DSD)模式是循环经济实践和运行机制的典型模式。DSD系统的建立促进了德国包装废弃物的回收利用,目前,德国DSD的“绿色标志”制度正在被欧洲22个国家所引进。
  (2)日本循环经济的发展模式是通过建设循环型社会体现的。日本建设循环型社会具有的特点是资源能源消耗和环境负荷都达到最小的社会。
   2 中国发展循环经济的现状以及存在问题
  2.1 中国发展循环经济的现状 现阶段,中国循环经济的开始是指循环经济战略的制定,并且选择具有一定典型性的省市进行试点。然后在通过这些试点的发展情况,了解和分析出这段时间中国进行循环经济发展过程中已经取得了什么成果,还有怎样的难题需要解决。
  一是循环经济要成为现阶段国家快速进步和发展的重要政策措施。
  二是循环经济的试点要从三个层面进行。
  2.2 中国發展循环经济的战略 中国发展循环经济目标的确定要以中国经济社会发展总目标为依据进行确立。十六大中已经确立了社会的综合发展目标,这个目标是到2020年要在全国建立全面的更高水平的小康社会。
   3 中国发展循环经济的对策与建议
  3.1 把发展循环经济作为经济社会发展规划的重要指导原则 现阶段,循环经济的进一步完善的前提和基础是制定各个相关的规划。不断完善循环经济评价的指标体系。
  3.2 加大示范试点和典型企业的推动和辐射作用
  3.3 依靠科技进步,构建循环经济的绿色技术支撑体系 现阶段,要在循环经济发展的技术难题上进行突破,实现循环经济的快速发展。
  3.4 深化改革,提供配套的促进循环经济发展的政策 循环经济的发展要注重政策引导和市场推动相结合。实现应用政策的方法推动循环经济的发展。
  3.5 按照循环经济的发展要求,调整国民经济结构和布局 为了适合循环经济的发展要不断进行产业结构的调整,使产业的结构不断优化。
  3.6 建立和完善促进循环经济发展的法律与法规体系 循环经济的发展要借鉴发达国家的优秀经验,更要符合中国的法律与法规体系。
  参考文献:
  [1] 董智勇.中国循环型城市发展探讨[D].硕士学位论文,内蒙古工业大学,
  2005
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