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摘 要：低碳环保政策实施后，对我国多个行业有重大的影响，为了达到节能减排的目标，各个行业都在进行结构性调整。本文将针对低碳环保政策下的电力行业发展展开讨论，并提出相关建议。
关键词：低碳；环保；电力
随着经济的快速发展，人类在创造巨大物质财富的同时，对环境的污染也越来越厉害。为了保护人类赖以生存的环境，保持经济可持续发展，全世界的国家和地区都在积极推行低碳环保政策，我国也不例外。电力行业作为二氧化碳的排放大户，其二氧化碳的排放量如何将直接影响我国低碳目标能否实现。因此，研究低碳环保政策对电力行业发展的影响，无论在理论方面还是在实践方面都有重要的意义。本文将从低碳环保政策下电力行业发展现状所存问题出发，进而针对如何发展低碳环保电力行业提出相关建议。
一、低碳环保政策下我国电力行业发展中存在的问题
1.火电节能减排中存在的问题
在低碳环保政策下，我国电力行业大力对火电发展进行了调整，通过“上大压小”、循环经济、脱硫脱硝等创新技术或方法进行节能减排，取得了较好的节能减排效果，但是仍然存在一些问题。首先，由于火电在发电过程中需要消耗大量的煤炭、石油、天然气等能源，而这些能源在燃烧过程中会产生大量的二氧化碳等废气，增加了碳排放量[1]。其次，由于火电在发电过程中需要燃烧大量的煤炭、天然气、石油等化石能源，釆用传统的、落后的燃烧技术在发电过程中不但对资源的利用率低，而且会产生大量的二氧化碳、二氧化硫等有害气体，对环境造成严重的污染。
2.水电装机容量增长缓慢
水电是绿色环保可循环利用的零碳排放电源，我国对水电的利用也开展的比较早，截至2012年，我国水电装机容量达到24890万千瓦，仅次于火电的装机容量，是我国第二大电源。但是，虽然我国水电装机容量近十年一直呈增长态势，但是其增长速度落后于我国总装机容量的增长速度，在我国总发电装机容量中所占的比例一直呈下降趋势。其主要原因是水电发电站的建立投资巨大，建设周期长，牵扯范围广，限制了水电站的建设。
3.核电装机容量增长缓慢
核电在主要电源中，其设备利用小时数最高，是风电设备利用小时数的4倍。而且核电厂运行过程中产生的废气较少，对环境污染小，是应当大力推广的电源。但是由于目前我国核电技术还不成熟，如核电站技术、核废料处理技术和核电设备制造技术都不成熟，因而限制了核电的发展。再加上近些年不断有报道核电站出现核泄漏的事例，更增加了政府对建核电站的担忧。
二、低碳环保政策下电力行业发展的保障措施
在对低碳环保政策下电力行业的发展做好规划后，为了保证规划的顺利实施，本文提出以下保障措施：
1.加大水电和核电的开发力度
首先，应当优先开发水电。我国有丰富的水资源，如果对这些水资源不加以利用是一件非常可惜的事情。而且对这些水资源如果不能进行合理使用，这些水资源还会变为对国家经济和人民生活造成危害的祸源。因此，各级政府和相关部门应当统一认识，加强协调合作，且须进一步建立健全政策法规，加大政策扶持力度，水电开发过程中，要始终贯彻环保工作，严格落实规划环评、项目环评、环境监理和监测等各项环境保护措施。其次，需稳健发展核电。核电也是一种清洁的电源，设备利用小时数高，运行稳定。因此，我国应当从国家层面制定核電发展的长远规划，尽快确定核电发展技术路线，加强核电科技研发，提高核电站所需设备的自主创造能力，减少对外依赖，保证发展核电的战略安全。同时，积极探索核电站建设的投资融资体制，形成核电站投资主体的多元化，创新多方利益共享机制。
2.积极发展非水可再生能源发电
非水可再生能源包括风能、太阳能、潮汐能、地热能、生物质能等能源，这些非水可再生资源如果能够得到开发利用，那么将对电力行业的低碳化发展起到巨大的促进作用。从我国目前的实际情况看，目前开发的非水可再生资源主要有风能和太阳能。生物质能、潮汐能和地热能虽然我国也有开发，但是开发利用的很少。即使是目前开发利用相对较多的风能和太阳能占总装机容量的比例太小，其原因主要是因为风电受资源分布及并网运行等居多问题的限制，而太阳能发电的投资成本太高。
3.稳步开展智能电网建设
智能电网的出现，为开发利用风能、太阳能等新能源起到了巨大的推动作用。风力发电的动力是来自风，而风具有很大的不稳定性，同样太阳能收到昼夜的影响也有很大的不稳定性，这种不稳定性对利用风电和太阳能电造成了很大的障碍[2]。智能电网的出现为解决这个问题提供了非常有用的帮助作用。当然，智能电网的建设不是一朝一夕就可以完成的，我们必须要对智能电网的建设做好科学合理的规划，稳步开展智能电网建设，不能急于求成，否则欲速则不达。而智能电网的建设的最终目标将是，全面建成统一的坚强智能电网，智能电网的技术和装备达到国际先进水平，智能电网对能源的配置能力将较之目前大幅提高，清洁能源的装机容量比目也应大幅提高，我国电力行业的电源结构进一步优化，既能够满足人们对电力的需求，有能做到低碳环保。
三、结语
电力行业的低碳化发展不仅是电力行业自身的问题，国家和政府必须要加以重视，制定积极政策推动、鼓励、支持电力行业结构调整。除上文所述之外，政府还应当在政策层面健全低碳经济下电力行业节能减排的法律法规、完善低碳经济下发电行业节能减排的经济政策、改进低碳经济下发电行业节能减排的市场机制、落实电力行业低碳环保目标责任制。只有电力行业和政府共同努力，才能使电力行业在低碳环保政策下安全稳定的发展。
参考文献
[1]魏学好.中国火力发电行业减排污染物的环境价值标准估算[J].环境科学研究，2010.
[2]姜海洋.促进发电环节节能减排的煤电产业链合作优化模型[D].北京：华北电力大学，2011.
关键词：低碳；环保；电力
随着经济的快速发展，人类在创造巨大物质财富的同时，对环境的污染也越来越厉害。为了保护人类赖以生存的环境，保持经济可持续发展，全世界的国家和地区都在积极推行低碳环保政策，我国也不例外。电力行业作为二氧化碳的排放大户，其二氧化碳的排放量如何将直接影响我国低碳目标能否实现。因此，研究低碳环保政策对电力行业发展的影响，无论在理论方面还是在实践方面都有重要的意义。本文将从低碳环保政策下电力行业发展现状所存问题出发，进而针对如何发展低碳环保电力行业提出相关建议。
一、低碳环保政策下我国电力行业发展中存在的问题
1.火电节能减排中存在的问题
在低碳环保政策下，我国电力行业大力对火电发展进行了调整，通过“上大压小”、循环经济、脱硫脱硝等创新技术或方法进行节能减排，取得了较好的节能减排效果，但是仍然存在一些问题。首先，由于火电在发电过程中需要消耗大量的煤炭、石油、天然气等能源，而这些能源在燃烧过程中会产生大量的二氧化碳等废气，增加了碳排放量[1]。其次，由于火电在发电过程中需要燃烧大量的煤炭、天然气、石油等化石能源，釆用传统的、落后的燃烧技术在发电过程中不但对资源的利用率低，而且会产生大量的二氧化碳、二氧化硫等有害气体，对环境造成严重的污染。
2.水电装机容量增长缓慢
水电是绿色环保可循环利用的零碳排放电源，我国对水电的利用也开展的比较早，截至2012年，我国水电装机容量达到24890万千瓦，仅次于火电的装机容量，是我国第二大电源。但是，虽然我国水电装机容量近十年一直呈增长态势，但是其增长速度落后于我国总装机容量的增长速度，在我国总发电装机容量中所占的比例一直呈下降趋势。其主要原因是水电发电站的建立投资巨大，建设周期长，牵扯范围广，限制了水电站的建设。
3.核电装机容量增长缓慢
核电在主要电源中，其设备利用小时数最高，是风电设备利用小时数的4倍。而且核电厂运行过程中产生的废气较少，对环境污染小，是应当大力推广的电源。但是由于目前我国核电技术还不成熟，如核电站技术、核废料处理技术和核电设备制造技术都不成熟，因而限制了核电的发展。再加上近些年不断有报道核电站出现核泄漏的事例，更增加了政府对建核电站的担忧。
二、低碳环保政策下电力行业发展的保障措施
在对低碳环保政策下电力行业的发展做好规划后，为了保证规划的顺利实施，本文提出以下保障措施：
1.加大水电和核电的开发力度
首先，应当优先开发水电。我国有丰富的水资源，如果对这些水资源不加以利用是一件非常可惜的事情。而且对这些水资源如果不能进行合理使用，这些水资源还会变为对国家经济和人民生活造成危害的祸源。因此，各级政府和相关部门应当统一认识，加强协调合作，且须进一步建立健全政策法规，加大政策扶持力度，水电开发过程中，要始终贯彻环保工作，严格落实规划环评、项目环评、环境监理和监测等各项环境保护措施。其次，需稳健发展核电。核电也是一种清洁的电源，设备利用小时数高，运行稳定。因此，我国应当从国家层面制定核電发展的长远规划，尽快确定核电发展技术路线，加强核电科技研发，提高核电站所需设备的自主创造能力，减少对外依赖，保证发展核电的战略安全。同时，积极探索核电站建设的投资融资体制，形成核电站投资主体的多元化，创新多方利益共享机制。
2.积极发展非水可再生能源发电
非水可再生能源包括风能、太阳能、潮汐能、地热能、生物质能等能源，这些非水可再生资源如果能够得到开发利用，那么将对电力行业的低碳化发展起到巨大的促进作用。从我国目前的实际情况看，目前开发的非水可再生资源主要有风能和太阳能。生物质能、潮汐能和地热能虽然我国也有开发，但是开发利用的很少。即使是目前开发利用相对较多的风能和太阳能占总装机容量的比例太小，其原因主要是因为风电受资源分布及并网运行等居多问题的限制，而太阳能发电的投资成本太高。
3.稳步开展智能电网建设
智能电网的出现，为开发利用风能、太阳能等新能源起到了巨大的推动作用。风力发电的动力是来自风，而风具有很大的不稳定性，同样太阳能收到昼夜的影响也有很大的不稳定性，这种不稳定性对利用风电和太阳能电造成了很大的障碍[2]。智能电网的出现为解决这个问题提供了非常有用的帮助作用。当然，智能电网的建设不是一朝一夕就可以完成的，我们必须要对智能电网的建设做好科学合理的规划，稳步开展智能电网建设，不能急于求成，否则欲速则不达。而智能电网的建设的最终目标将是，全面建成统一的坚强智能电网，智能电网的技术和装备达到国际先进水平，智能电网对能源的配置能力将较之目前大幅提高，清洁能源的装机容量比目也应大幅提高，我国电力行业的电源结构进一步优化，既能够满足人们对电力的需求，有能做到低碳环保。
三、结语
电力行业的低碳化发展不仅是电力行业自身的问题，国家和政府必须要加以重视，制定积极政策推动、鼓励、支持电力行业结构调整。除上文所述之外，政府还应当在政策层面健全低碳经济下电力行业节能减排的法律法规、完善低碳经济下发电行业节能减排的经济政策、改进低碳经济下发电行业节能减排的市场机制、落实电力行业低碳环保目标责任制。只有电力行业和政府共同努力，才能使电力行业在低碳环保政策下安全稳定的发展。
参考文献
[1]魏学好.中国火力发电行业减排污染物的环境价值标准估算[J].环境科学研究，2010.
[2]姜海洋.促进发电环节节能减排的煤电产业链合作优化模型[D].北京：华北电力大学，2011.