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<正> 总督与巡抚是清代地方政权的最高统治者,是封建社会末期统治阶级有力的统治工具。地主阶级专政亦有其历史经验,所以在历代封建王朝的政治制度上,总是前后因袭,或在旧的基础上按其时势需要,有所兴替和发展。清代督抚之制,也是其来有自,故有略为回顾一下历史的必要。首先应暸解地方最高行政区域省区的来源。省这个名词,原为封建王朝之禁中,改为省中,后遂移称官署之名,如尚书省、中书省等是。及元代仿魏晋尚书行台之意,以