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[摘要]档案记载在中国已有两千多年的历史，最开始是人们为了方便农事记录天气节气等信息，后来档案记载的范围逐渐扩大到人事、历史、科技、企业等各个领域，但是由于时间、地域、职能划分等原因，导致各个地区的档案记载分散，缺乏集中性，影响了档案信息的流通与共享。本文将简要介绍档案信息流通整合的可行性，供大家参考。
[关键词]档案管理 信息流通 诚信 民生
[中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）06-0091-01
最近“我妈是我妈”这条新闻引发了社会共鸣，这很好地证明了我国目前档案管理领域中的小流通、大壁垒现象，要想解决民众“一张纸跑断腿”的现状，就必须充分利用互联网信息技术，整合各个地域的人事信息，建立大数据系统。以我国目前的科技力量，建立大数据系统是一件很容易的事情，但是全国性的大数据系统一旦建立之后，这个人的出生、成长、工作、亲人等信息都被共享之后，又会牵扯到隐私问题，如何保护公民隐私是档案管理工作者需要面临的一个新问题。加强档案管理领域信息的流通与整合，需要以全社会的诚信为前提。
一、档案管理领域信息的流通与整合需以诚信为前提
现代社会科技高度进步，各类产品更新换代的频率已经超出了我们的想象，以手机为例：上世纪六七十年代人们对科技的要求是“楼上楼下、电灯电话”；到2000年前后，电话可以说还没有普及，那时候家里有个座机的已经是比较富裕的家庭了；时间回到现在，也就十几年的事情，手机已经变得人手一部，而且手机越来越高端，越来越智能。科技的进步方便了人们的生活，也拉开了人与人之间的距离。现在这个社会互相缺乏信任感已是不争的事实。互联网的发展更使人们越来越敏感，生怕自己的隐私被暴露。国家一再要求手机实名认证，中国移动公布的手机实名认证比率高达84%，仍有1.3亿客户没有实名认证。所以档案管理的大数据一旦建立，客户的信息将会更加全面地暴露，也就对诚信的要求更加具体：
（一）信息录入端要求信息的提供者要对系统诚信
公民大部分其实都对国家充分信任，提供的信息也是准确完备的。就算现在大数据库没有建立，大部分民众需要跑好几个部门，但是每个部门里面的公民信息其实都是统一的，没有异议的，盖章走手续都是顺畅的，这是因为这个公民当时备案的那些信息都统一，每次变动的时候也都配合当地管理部门进行了更正和统计，这也是充分信任政府的表现。只要每个公民全力配合，大数据系统建立过程中数据采集时信息的准确和完备，这就保证了大数据建立后信息的准确和真实，也为日后大数据的统计分析和数据提取提供了保障。
（二）大数据建立后公民信息的使用需要得到充分保障
一旦大数据系统建立，任何单位或个人不得私自泄露公民的基本信息。公民的各项隐私受到法律的保护，不管联网与否，任何执法人员都不得擅自泄漏公民的基本信息，这是公民的权利受保护的表现，也是存档人员必须履行的责任和义务。档案查看端在查阅时可以结合指纹识别或者身份证刷卡系统，谁查看谁记录，切实做好档案查询的监督和管理，确保公民信息不会被恶意泄露。公民信息的使用需要得到公民同意，这是执法单位对公民的诚信，也是社会对个人诚信的重要体现。相互诚信的建立，可以推进社会主义文化建设更加全面发展，保障和改革民生问题，需要切实做到“明礼诚信”。
二、加强档案管理领域信息的流通与整合需以服务民生为主要目的
国务院总理李克强同志在讲话中指出：“提高政府治理能力，需要靠深化简政放权等改革‘修枝壮干’。政府有所不为方能更好有所为。只有进一步把该放的权放掉、把不该管的事交出，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位，才能有效推进政府的治理创新，更好地遂民意、促发展、利和谐。”坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的档案问题，促进档案管理发展更好服务于保障和改善民生。加快建立大数据系统，把一批事关国计民生和群众切身利益的房产、婚姻、劳模、知青、招工、学籍、户籍等民生档案的数字化紧密联系在一起，切实简化民众开具需盖章证明的日常用文件，例如开户籍证明、结婚证明、未婚证明、办理生育证明、无房证明、无犯罪证明等。方便民众是我们的目的，但是还需注意这些档案系统庞大，关联部门较多，需要各个部门密切配合，全部关联在一起现在只是我们的构想，真正实现的话，还需要科技工作组投入大量精力密切研究，不可操之过急。
三、加强档案管理领域信息的流通与整合需以档案管理工作组自身成长为依托
加快发展档案管理领域信息的流通与整合，让档案管理发展改革成果惠及广大人民群众，是档案管理建设解民忧、惠民生的鲜明特点，保障和改革民生成为中国发展档案管理系统的根本目标，着力构建充满活力、富有效率的档案管理工作组是实现这一目的的重要依托。
档案是人们社会实践的真实记录，档案记载是传承文明，加快进步的无形资产。传统的档案记载工作方法，已不能满足现在人们日益发展的物质文化需要，互联网技术的深入，信息时代的进步，要求档案记载工作人员自身素质要不断提高，优化技术，提高科技生产力以适应现在的高效率。在互联网应用的条件下，应制定档案信息资源整理工作保障制度，明确整合主体，借助档案信息整合规划，建设档案信息数据库以及专业化档案管理人才队伍，加快实现互联网应用条件下档案信息资源的整合，更好更全面履行档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要职能！
【参考文献】
[1]丁华东，沙菲.公共管理背景下对档案管理实践的再思考[J].中国档案，2009（07）.
[2]张轶洪.论电子文件下档案价值鉴定理论的范式转变[J].云南档案，2007（01）.
责任编辑：彭海多
[关键词]档案管理 信息流通 诚信 民生
[中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）06-0091-01
最近“我妈是我妈”这条新闻引发了社会共鸣，这很好地证明了我国目前档案管理领域中的小流通、大壁垒现象，要想解决民众“一张纸跑断腿”的现状，就必须充分利用互联网信息技术，整合各个地域的人事信息，建立大数据系统。以我国目前的科技力量，建立大数据系统是一件很容易的事情，但是全国性的大数据系统一旦建立之后，这个人的出生、成长、工作、亲人等信息都被共享之后，又会牵扯到隐私问题，如何保护公民隐私是档案管理工作者需要面临的一个新问题。加强档案管理领域信息的流通与整合，需要以全社会的诚信为前提。
一、档案管理领域信息的流通与整合需以诚信为前提
现代社会科技高度进步，各类产品更新换代的频率已经超出了我们的想象，以手机为例：上世纪六七十年代人们对科技的要求是“楼上楼下、电灯电话”；到2000年前后，电话可以说还没有普及，那时候家里有个座机的已经是比较富裕的家庭了；时间回到现在，也就十几年的事情，手机已经变得人手一部，而且手机越来越高端，越来越智能。科技的进步方便了人们的生活，也拉开了人与人之间的距离。现在这个社会互相缺乏信任感已是不争的事实。互联网的发展更使人们越来越敏感，生怕自己的隐私被暴露。国家一再要求手机实名认证，中国移动公布的手机实名认证比率高达84%，仍有1.3亿客户没有实名认证。所以档案管理的大数据一旦建立，客户的信息将会更加全面地暴露，也就对诚信的要求更加具体：
（一）信息录入端要求信息的提供者要对系统诚信
公民大部分其实都对国家充分信任，提供的信息也是准确完备的。就算现在大数据库没有建立，大部分民众需要跑好几个部门，但是每个部门里面的公民信息其实都是统一的，没有异议的，盖章走手续都是顺畅的，这是因为这个公民当时备案的那些信息都统一，每次变动的时候也都配合当地管理部门进行了更正和统计，这也是充分信任政府的表现。只要每个公民全力配合，大数据系统建立过程中数据采集时信息的准确和完备，这就保证了大数据建立后信息的准确和真实，也为日后大数据的统计分析和数据提取提供了保障。
（二）大数据建立后公民信息的使用需要得到充分保障
一旦大数据系统建立，任何单位或个人不得私自泄露公民的基本信息。公民的各项隐私受到法律的保护，不管联网与否，任何执法人员都不得擅自泄漏公民的基本信息，这是公民的权利受保护的表现，也是存档人员必须履行的责任和义务。档案查看端在查阅时可以结合指纹识别或者身份证刷卡系统，谁查看谁记录，切实做好档案查询的监督和管理，确保公民信息不会被恶意泄露。公民信息的使用需要得到公民同意，这是执法单位对公民的诚信，也是社会对个人诚信的重要体现。相互诚信的建立，可以推进社会主义文化建设更加全面发展，保障和改革民生问题，需要切实做到“明礼诚信”。
二、加强档案管理领域信息的流通与整合需以服务民生为主要目的
国务院总理李克强同志在讲话中指出：“提高政府治理能力，需要靠深化简政放权等改革‘修枝壮干’。政府有所不为方能更好有所为。只有进一步把该放的权放掉、把不该管的事交出，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位，才能有效推进政府的治理创新，更好地遂民意、促发展、利和谐。”坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的档案问题，促进档案管理发展更好服务于保障和改善民生。加快建立大数据系统，把一批事关国计民生和群众切身利益的房产、婚姻、劳模、知青、招工、学籍、户籍等民生档案的数字化紧密联系在一起，切实简化民众开具需盖章证明的日常用文件，例如开户籍证明、结婚证明、未婚证明、办理生育证明、无房证明、无犯罪证明等。方便民众是我们的目的，但是还需注意这些档案系统庞大，关联部门较多，需要各个部门密切配合，全部关联在一起现在只是我们的构想，真正实现的话，还需要科技工作组投入大量精力密切研究，不可操之过急。
三、加强档案管理领域信息的流通与整合需以档案管理工作组自身成长为依托
加快发展档案管理领域信息的流通与整合，让档案管理发展改革成果惠及广大人民群众，是档案管理建设解民忧、惠民生的鲜明特点，保障和改革民生成为中国发展档案管理系统的根本目标，着力构建充满活力、富有效率的档案管理工作组是实现这一目的的重要依托。
档案是人们社会实践的真实记录，档案记载是传承文明，加快进步的无形资产。传统的档案记载工作方法，已不能满足现在人们日益发展的物质文化需要，互联网技术的深入，信息时代的进步，要求档案记载工作人员自身素质要不断提高，优化技术，提高科技生产力以适应现在的高效率。在互联网应用的条件下，应制定档案信息资源整理工作保障制度，明确整合主体，借助档案信息整合规划，建设档案信息数据库以及专业化档案管理人才队伍，加快实现互联网应用条件下档案信息资源的整合，更好更全面履行档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要职能！
【参考文献】
[1]丁华东，沙菲.公共管理背景下对档案管理实践的再思考[J].中国档案，2009（07）.
[2]张轶洪.论电子文件下档案价值鉴定理论的范式转变[J].云南档案，2007（01）.
责任编辑：彭海多