【摘 要】
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我国的人口城镇化率已超过60％,人口城镇化和经济发展从数量型增长为主转向质量型提升为主,城市治理所面对的城镇化问题将更为复杂,也更为困难.特别是在快速城镇化阶段的后期,发展速度的下降将大幅提升城市问题的解决难度,城镇化进程中产生的“内卷效应”不断增强.为应对挑战,亟须探索出一套具有中国特色的城市治理体系,推进治理创新.本文认为,新时期的城市治理体系建设应以保障我国城镇化的可持续性为目标,稳固城镇化根基,提高城镇化的稳定性.未来,城市治理体系的抓手应从自上而下和自下而上两个方面发力.一方面,自上而下的国土空
【机 构】
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武汉大学城市设计学院;深圳大学建筑与城市规划学院;同济大学建筑与城市规划学院;广东省自然资源厅
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我国的人口城镇化率已超过60％,人口城镇化和经济发展从数量型增长为主转向质量型提升为主,城市治理所面对的城镇化问题将更为复杂,也更为困难.特别是在快速城镇化阶段的后期,发展速度的下降将大幅提升城市问题的解决难度,城镇化进程中产生的“内卷效应”不断增强.为应对挑战,亟须探索出一套具有中国特色的城市治理体系,推进治理创新.本文认为,新时期的城市治理体系建设应以保障我国城镇化的可持续性为目标,稳固城镇化根基,提高城镇化的稳定性.未来,城市治理体系的抓手应从自上而下和自下而上两个方面发力.一方面,自上而下的国土空间规划编制及实施为更加健康的城镇化提供了有力保障.为适应新时代的发展要求,国土空间规划应更加注重对社会问题和社会风险的预判与应对,进一步强化治理效能.另一方面,从自下而上的角度看,区域、城市特别是超大城市以及社区三个空间尺度,均面临治理创新的迫切要求.我国正处于大变革、大转型的关键时期,层出不穷的新问题和不断创新的规划实践也为学界提供了大量素材,基于中国经验的城市治理实践和理论总结将是我国对全球城镇化知识的重要贡献.
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