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摘 要：水稻病虫害专业化防治是农业生产发展的必然趋势。该文通过对阳江市水稻病虫害专业化统防统治的发展情况进行调研，介绍了其发展现状及存在的困难，并提出了扶持培育植保专业化服务组织、加强防治指导、加强技术培训等发展思路及对策。
关键词：水稻；植保；统防统治；对策；阳江市
中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）17-0099-02
水稻病虫害专业化统防统治，是按照现代农业发展的要求，遵循“预防为主、综合防治”的植保方针，由具有一定植保专业技能和独立经营能力的防治组织，利用先进的植保机械设备和配套防治技术，通过与农业生产者签订有偿服务承包合同，开展规模化和规范化病虫害统防统治作业的现代农业生产性技术服务[1]。水稻专业化防治，是适应阳江市现代农业和农村经济发展需求的公益性技术服务，是水稻病虫害防治方式的一种创新，是农业生产经营方式转变和发展现代农业的必然趋势和方向。
1 阳江市水稻病虫害专业化防治发展现状
我市水稻病虫害专业化统防统治是在2009年开始组织应用推广，通过组建机防专业队开展统防统治，解决一家一户防治病虫害困难的问题。近年来，种植大户、合作社、协会等专业化防治组织通过积极探索和大胆创新，水稻病虫害专业化统防统治发展呈现出良好势头，并逐步向全市推广应用。
据2015年统计，目前我市有各类农作物病虫害防治组织26个，其中经工商和民政部门注册登记的专业化防治组织22个，从业人员447人，其中持证上岗152人。专业化统防统治覆盖面积6 000hm2， 专业化统防统治实施面积50 000hm2次， 其中水稻专业化统防统治覆盖面积2 500hm2，水稻专业化统防统治累计实施面积11 000hm2次。水稻病虫害专业化统防统治，首先确保了病虫害防治效果，降低了损失；其次方便了农民，降低了防治成本；再就是提高了防治效率，提高了防治效益。据各地防治效果对比，专业化防治比农民自防提高12%，平均每hm2减少粮食损失600kg，同时节省用药及人工，平均每hm2为农民增收节支2 100多元。推广应用水稻病虫害专业化统防统治，不但提高了防治病虫害的效果，减少病虫害危害造成的损失；还提高了防治病虫害的效率，解放出劳动力，使防治人工和防治用药成本大量降低。
2 水稻统防统治存在的问题
我市是农业生物灾害多发、频发、重发城市，防治病虫害是一项长期而艰巨的任务。随着我市现在的农村经济不断发展，劳动力转移不断增加，单户防治病虫难的问题日趋突出。要稳定农业生产，确保粮食生产安全，必须大力推进专业化统防统治。
2.1 农民参加专业化统防统治思想不统一 由于我市农民田地不集中，小部分农户参加专业化统防统治不能把自己所有的田地纳入统防统治，存有反正还有田块自己要防治，倒不如全部由自己防治的消极思想。个别农户对专业化统防统治不完全信任，认为防治队员防的是别人家的田块，肯定不会认真防好自己的，故也不愿意参加统防统治。
2.2 个别农民要求太高，对防治后效果容易产生吵闹行为 个别农民由于接触专业化统防统治太少，对病虫害发生量、作物的品种、播种的密度、时间和防治药剂、防治天气等因素不了解，病虫害发生量在相邻的田块发生程度也会有很多的不同，专业化组织防治病虫害后，很多农户会对比防治效果，认为为什么别人田防的就比我的田好，很容易产生吵闹行为。
2.3 防治人工成本近年提升过快 由于我市经济快速发展，劳动力成本日益上升，造成防治人工成本上升，参加统防统治也由原来每1 100元/hm2上升到2 000元左右，参加专业化统防统治费用也相应提高了，种植水稻除了成本赚钱本身很少，在人工成本增加下，极大影响和制约了农民自愿参加统防统治的积极性。
2.4 防治田块难连片，偶有漏喷田块发生 我市农户田地基本是以村为单位，大部分农户田地都是东一块、西一块，没有连成一整遍，造成防治上有很大的困难，专业化防治队员在防治病虫害时，偶有漏喷田块发生。
2.5 防治时间、天气对施药质量影响较大 水稻病虫害大部分防治时间是很短暂，防治时期对症下药也只有几天的时间，所以防治水稻病虫害的用药量、时间、天气、技术人员、施药机器等因素对防治效果质量好坏影响很大，防治技术性很强。
3 统防统治组织发展目标方向
（1）专业化防治组织要面对市场开拓服务，市场化运行，有固定场所，有稳定的防治技术人员，能独立承担经营风险，实现良性自我发展。
（2）专业化防治组织的经营和管理要规范，配套先进绿色植保技术，遵循高效、安全、生态、环保、经济的原则，有良好的技术人员和物资档案管理制度等。
（3）专业化防治组织植保器械装备要优良，要依靠先进的航空式、车载式和担架式等施药机械设备防治水稻病虫害，专业化防治组织队员要具备熟练的防治技术并稳步推进防治效率和服务质量。
（4）专业化防治组织的药剂防治要“统一购买、统一供应、统一配套和统一喷药”防治，日作业能力要达到20hm2以上，防治规模和服务能力要优于传统方法。
4 政府部门对防治组织扶持对策
专业化统防统治作为保障农业生产安全的一种新兴服务业，具有一定公益性和很强的社会性，这项工作推进过程中，需要政府的重视和支持。
（1）通过政府领导带动和行政推动，促进专业化防治顺利发展。通过政府引导并扶持植保专业化服务组织，制订优惠政策，实行项目带动，行政推动，政策促动，发展壮大专业化统防统治组织。
（2）财政部门加大对农作物重大病虫应急防治所需的用药、用械、用工补助及基层应急防治植保机械的补助投入。
（3）农业部门逐步加大对专业化防治的扶持力度、补贴标准、资金使用、考核评估、纠纷处理和安全用药等方面加以规范和监管。要促进专业化防治组织与农业生产保险部门合作，把专业化防治服务内容纳入农业保险项目，保证防治病虫害质量，保障农业生产和农产品质量安全。
（4）植保部门加大对植保机械的支持和专业化防治的机手的培训力度，调动专业化组织的积极性，维护农民群众的利益，促进专业化防治的健康和良性发展。
（5）植保部门加强防治指导、技术培训和病虫监测信息等服务，推广引导专业化防治组织围绕生物防治、物理防治、化学防治等多种途径开展承包防治，确保专业化防治工作又好又快。
（6）总结经验，因地制宜大力推进多种专业化防治组织形式，鼓励多元化专业化防治组织共同发展。
参考文献
[1]农业部种植业管理司植保植检处.全国病虫专业化统防统治发展现状及思路[J].青海农技推广，2010（1）：10-15.
（责编：徐焕斗）
关键词：水稻；植保；统防统治；对策；阳江市
中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）17-0099-02
水稻病虫害专业化统防统治，是按照现代农业发展的要求，遵循“预防为主、综合防治”的植保方针，由具有一定植保专业技能和独立经营能力的防治组织，利用先进的植保机械设备和配套防治技术，通过与农业生产者签订有偿服务承包合同，开展规模化和规范化病虫害统防统治作业的现代农业生产性技术服务[1]。水稻专业化防治，是适应阳江市现代农业和农村经济发展需求的公益性技术服务，是水稻病虫害防治方式的一种创新，是农业生产经营方式转变和发展现代农业的必然趋势和方向。
1 阳江市水稻病虫害专业化防治发展现状
我市水稻病虫害专业化统防统治是在2009年开始组织应用推广，通过组建机防专业队开展统防统治，解决一家一户防治病虫害困难的问题。近年来，种植大户、合作社、协会等专业化防治组织通过积极探索和大胆创新，水稻病虫害专业化统防统治发展呈现出良好势头，并逐步向全市推广应用。
据2015年统计，目前我市有各类农作物病虫害防治组织26个，其中经工商和民政部门注册登记的专业化防治组织22个，从业人员447人，其中持证上岗152人。专业化统防统治覆盖面积6 000hm2， 专业化统防统治实施面积50 000hm2次， 其中水稻专业化统防统治覆盖面积2 500hm2，水稻专业化统防统治累计实施面积11 000hm2次。水稻病虫害专业化统防统治，首先确保了病虫害防治效果，降低了损失；其次方便了农民，降低了防治成本；再就是提高了防治效率，提高了防治效益。据各地防治效果对比，专业化防治比农民自防提高12%，平均每hm2减少粮食损失600kg，同时节省用药及人工，平均每hm2为农民增收节支2 100多元。推广应用水稻病虫害专业化统防统治，不但提高了防治病虫害的效果，减少病虫害危害造成的损失；还提高了防治病虫害的效率，解放出劳动力，使防治人工和防治用药成本大量降低。
2 水稻统防统治存在的问题
我市是农业生物灾害多发、频发、重发城市，防治病虫害是一项长期而艰巨的任务。随着我市现在的农村经济不断发展，劳动力转移不断增加，单户防治病虫难的问题日趋突出。要稳定农业生产，确保粮食生产安全，必须大力推进专业化统防统治。
2.1 农民参加专业化统防统治思想不统一 由于我市农民田地不集中，小部分农户参加专业化统防统治不能把自己所有的田地纳入统防统治，存有反正还有田块自己要防治，倒不如全部由自己防治的消极思想。个别农户对专业化统防统治不完全信任，认为防治队员防的是别人家的田块，肯定不会认真防好自己的，故也不愿意参加统防统治。
2.2 个别农民要求太高，对防治后效果容易产生吵闹行为 个别农民由于接触专业化统防统治太少，对病虫害发生量、作物的品种、播种的密度、时间和防治药剂、防治天气等因素不了解，病虫害发生量在相邻的田块发生程度也会有很多的不同，专业化组织防治病虫害后，很多农户会对比防治效果，认为为什么别人田防的就比我的田好，很容易产生吵闹行为。
2.3 防治人工成本近年提升过快 由于我市经济快速发展，劳动力成本日益上升，造成防治人工成本上升，参加统防统治也由原来每1 100元/hm2上升到2 000元左右，参加专业化统防统治费用也相应提高了，种植水稻除了成本赚钱本身很少，在人工成本增加下，极大影响和制约了农民自愿参加统防统治的积极性。
2.4 防治田块难连片，偶有漏喷田块发生 我市农户田地基本是以村为单位，大部分农户田地都是东一块、西一块，没有连成一整遍，造成防治上有很大的困难，专业化防治队员在防治病虫害时，偶有漏喷田块发生。
2.5 防治时间、天气对施药质量影响较大 水稻病虫害大部分防治时间是很短暂，防治时期对症下药也只有几天的时间，所以防治水稻病虫害的用药量、时间、天气、技术人员、施药机器等因素对防治效果质量好坏影响很大，防治技术性很强。
3 统防统治组织发展目标方向
（1）专业化防治组织要面对市场开拓服务，市场化运行，有固定场所，有稳定的防治技术人员，能独立承担经营风险，实现良性自我发展。
（2）专业化防治组织的经营和管理要规范，配套先进绿色植保技术，遵循高效、安全、生态、环保、经济的原则，有良好的技术人员和物资档案管理制度等。
（3）专业化防治组织植保器械装备要优良，要依靠先进的航空式、车载式和担架式等施药机械设备防治水稻病虫害，专业化防治组织队员要具备熟练的防治技术并稳步推进防治效率和服务质量。
（4）专业化防治组织的药剂防治要“统一购买、统一供应、统一配套和统一喷药”防治，日作业能力要达到20hm2以上，防治规模和服务能力要优于传统方法。
4 政府部门对防治组织扶持对策
专业化统防统治作为保障农业生产安全的一种新兴服务业，具有一定公益性和很强的社会性，这项工作推进过程中，需要政府的重视和支持。
（1）通过政府领导带动和行政推动，促进专业化防治顺利发展。通过政府引导并扶持植保专业化服务组织，制订优惠政策，实行项目带动，行政推动，政策促动，发展壮大专业化统防统治组织。
（2）财政部门加大对农作物重大病虫应急防治所需的用药、用械、用工补助及基层应急防治植保机械的补助投入。
（3）农业部门逐步加大对专业化防治的扶持力度、补贴标准、资金使用、考核评估、纠纷处理和安全用药等方面加以规范和监管。要促进专业化防治组织与农业生产保险部门合作，把专业化防治服务内容纳入农业保险项目，保证防治病虫害质量，保障农业生产和农产品质量安全。
（4）植保部门加大对植保机械的支持和专业化防治的机手的培训力度，调动专业化组织的积极性，维护农民群众的利益，促进专业化防治的健康和良性发展。
（5）植保部门加强防治指导、技术培训和病虫监测信息等服务，推广引导专业化防治组织围绕生物防治、物理防治、化学防治等多种途径开展承包防治，确保专业化防治工作又好又快。
（6）总结经验，因地制宜大力推进多种专业化防治组织形式，鼓励多元化专业化防治组织共同发展。
参考文献
[1]农业部种植业管理司植保植检处.全国病虫专业化统防统治发展现状及思路[J].青海农技推广，2010（1）：10-15.
（责编：徐焕斗）