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五统三分法，是规范预算外资金收支活动，实施综合财政预算管理的一种方法。是通过财政分配和再分配，控制和调节预算外收入征前过程以及预算外支出分配结构的一种财政管理行为。它包括两个方面的内容：一方面对收入征收环节统一控制；一方面对支出进行调节，两方面有机结合，形成预算外资金收支管理的一种模式和运行机制。下面就预算外资金管理思路、内容等进行讨论。