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当前,新一轮科技和产业变革正在加速孕育发展,信息、生命、材料、物质科学的交叉融合不断催生新的技术前沿,人们对于科技类公共产品的需求呈现多元化、个性化的趋势,传统的知识供给体系很难及时满足不同个体的需求。与此同时,随着全能型政府向有限型、服务型政府转变,如何更好、更快提供公共产品,尤其是科技类公共产品,成为世界范围内普遍关心的重要问题。