质疑和投诉是供应商维护自己合法权益的重要途径和手段,也是政府采购活动公开、透明的具体体现。2009年,内蒙古自治区政府采购中心共受理供应商对采购结果的质疑29项。经过与供应商及时沟通和交流,在总结以往工作经验和教训的基础上,内蒙古自治区政府采购中心提出要在精细化采购上下功夫,力争从源头上减少质疑和投诉事项的发生,在业务流程上提出了三项具体措施。
　　一是对客观评分实行供应商确认制。客观分主要包括商务部分和售后服务部分,以及技术部分的相关内容。按照评审细则,这类评审项目客观性强,就同一家投标供应商而言,每位评委的给分必须完全相同,否则其评价就可能不够客观、公正。对这类项目的评分,由于标准明确,尺度统一,现场监督人员和采购中心相关工作人员比较容易复核。为了增加透明度,内蒙古自治区政府采购中心还要求工作人员在复核无误的基础上,请投标供应商到评标现场进行签字确认。
　　二是采用纠偏程序。当评委对同一家供应商的技术打分出现过高或者过低的情况时,采购中心工作人员将视具体情况采取相应的纠偏措施。对评委在7人以上,且评委对同一家供应商的技术打分相差在20分以上,工作人员将按照去掉一个最高分和一个最低分后计算;如果评委在5人以下,或评委对同一家供应商的技术打分相差在10分以上,20分以内,工作人员将利用评委打分系统预设的统计软件,通过 排序计算法进行纠偏。
　　三是逐步试行技术评分公开制。为确保评委独立、公正评标,在对评标结果公告的同时,逐步试行将技术评分标准和每位评委给出的技术评分一并公开,通过投标供应商的监督,限制评委出现倾向性打分的不公平行为。为了确保此项措施稳步推进,先采取部分项目试行的办法,在不断探索和完善的基础上,进而全面推行。
　　当然,要做好对评委打分的复核工作,仅凭评标现场的工作是不够的,必须从编制招标文件环节抓起。尽可能让供应商提供真实、有效、翔实、完整的资料,以方便评委客观、公正地进行评价和打分。