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本研究以1978~2017年间颁布的537份职业教育政策文本为研究对象,基于政策网络分析理论和注意力配置理论,运用Nvivo质性分析软件、政策力度算法和Ucinet网络分析软件,从政策颁布主体、政策力度和政策主题三个维度进行分析观测。本研究发现:政策颁布主体类型多样化,颁布主体网络结构不协调;政策效力由波动趋于稳定,政府注意力低频变动;职业教育发展由规模扩张转向内涵发展,但理念融入性欠缺。