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防空是国家军事战略的重要组成部分，是指对航空空间和外层空间的敌对空袭兵器的防卫，是一个极其庞大和复杂的系统工程。根据组织指挥层次和任务的不同，通常将现代防空作战分为国土防空、野战防空和要地防空三种。城市防空属要地防空范畴。现代城市防空作战主要是保卫政治经济中心、党政军机关所在地、战时军事指挥所和军事要地、通信中心、工业基地、能源和交通枢纽。现代城市防空必须以国土防空体系的情报预警系统，指挥控制系统、防空武器系统、勤务保障系统以及综合防护系统作后盾。