张小济:降低关税扩大进口

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  近年,中国公民在海外进行大额消费的报道不断,主要消费品也从最初的化妆品、奢侈品转移到日常生活用品,比如奶粉,其中不乏一些“中国制造”的国外品牌产品。据统计,仅2010年,中国人购买的奢侈品有56%是在海外消费,消费总额达130亿美元。
  
  “中国是消费品的生产大国,很多产品的生产甚至管理都是我国企业在做。为什么会出现国内市场和国外市场产品倒挂的情况?为什么‘中国制造’的国外品牌产品,在国外比国内价格低?”国务院发展研究中心研究员张小济在接受本刊记者采访时指出,消费品进口关税过高,或为造成这一现象的问题之一。“现在我国一些消费品的进口关税不合理,再加上消费税、增值税,使得进口消费品的价格过高。这就诱发了一些问题,最突出的就是大家一窝蜂去海外消费,网购、代购等也变得火热,造成国内消费和国内税收的双重流失。”
  
  2011年两会期间,作为全国政协委员,张小济向全国政协提交小组提案,建议降低关税、扩大进口,同时在国内征收消费税。他认为,我国应该降低关税,根据市场需求和消费者需求扩大进口,平衡贸易顺差;应该适时调整关税结构,把关税高峰削下来,减小不同产品之间的关税落差,避免造成歧视,或者造成诱导性购买;另外,应鼓励民族品牌的技术创新与自主发展,提高自身产品的竞争力,给消费者更多的选择机会。张小济说,“十二五”规划纲要也提出要求,我国应坚持进口和出口并重,优化进口结构,积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口,适度扩大消费品进口,发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用,优化贸易收支结构。
  
  张小济介绍,我国的“十二五”规划纲要更着重突出了深化改革开放,转变经济发展方式,但他认为“转变经济增长方式,不只是一个五年的目标,而是一个永恒的题目”,应从更长远的发展战略角度考虑问题,长期的经济转变方式更应成为大家关注的重点。
  
  张小济表示,此外,“我们不能把转变经济增长方式停留在口头上,停在报告上,一定要靠政府的落实和相关政策的推进。有时候政府要着力推动某些事,有时候为了推动某些事,政府要往后退一退,给企业、科技人员、劳动者甚至外国的投资者以更大的空间。”处于任何发展阶段的任何国家,都在不断地求新求变,都需要在既有的基础上不断地创新,更需要采取合适的措施调动各方面的积极性,把各项政策落到实处。
  
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