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国家颁布的（票据法）和中国人民银行（商业汇票办法）都规定对支票、商业承兑汇票在到期日付款人帐户不足支付时，银行要按票面金额处以5％但不低于50元的罚款，该罚款作为银行的业务收入来处理。笔者认为这种做法值得探讨。不论是用银行支票，还是用商业承兑汇票结算，都是供需双方之间的业务。银行在中间只是起划拨资金，办理结算的作用，既没有起到担保作用，也不会受到任何损失，实际上受损失的是收款人。为了保护收款人的利益不受损害，作为中间环节的银行应发挥监督作用，对于信誉较差，违反结算纪律的单位有权停止其使用远期票据的权利。因