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清末政局波诡云谲，新旧各种政治派系的纠葛博弈，不仅反映在资政院章程的字面之义，还表现为资政院两次常年会各项具体活动之中，尤其表现为会议期间围绕政府提交、资政院核议的各项议案的纷争。从《改订大清商律草案》提交、会议、审查、搁置等全过程看，该案在政情剧烈变动的政局中扮演着一个十分特殊的棋子。正是从这颗棋子举轻若重、举重若轻地抛舍闪转之间，可以窥测清末各种政治势力之间的复杂关系。