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改革开放三十年来，浙江发展取得辉煌成就，然而作为一个多山的省份，区域间的不平衡发展使得欠发达山区与省内发达地区在经济、社会、文化等各方面存在较大差距。工业发展面临矛盾，主导产业或龙头企业带动能力不强，科技创新不足，基本公共服务缺失，促进经济发展的“软”、“硬”两个条件，山区都具有天然的劣势。加快扶持和发展山区经济，一要培养出适合山区需要的各层次人才，二要建立起支撑山区经济的生态工业，三要坚持山区发展与保护相统