这个刚刚起步的美国全球第6大战区司令部一直步履维艰。去年10月，非洲司令部正式成立，暂时设在德国斯图加特，寄居在美军欧洲司令部内。美国总统布什，今年2月访问非洲时想为其选址，却遭到非洲国家的普遍抵制。
　　
　　非洲司令部是要监管除埃及之外的整个非洲大陆，接管目前由美军欧洲司令部、中东和亚洲司令部所监管的地区。有关官员向外界保证说，非洲司令部不会拥有常设战斗部队，也没有计划在非洲大陆部署部队，但是非洲国家仍然不愿接纳这个超级大国的“军事派出所”。
　　肯尼亚陆军退役将军丹尼尔·奥潘德说:“非洲大部分国家和民众对此事知之甚少，而他们应该在作出这一决定前知晓此事。”
　　由于迄今为止没有任何一个非洲国家表示愿意接纳美军非洲司令部，司令部总部在今后可预见的一段时期内都需要继续留在德国斯图加特。美国国防部部长罗伯特·盖茨不久前说:“我认为，从一些方面来说，当我们抛出非洲司令部时，我们可能没有做好我们应该能做到的工作。”
　　设立非洲司令部之初，美军本来计划在司令部内任命非军职人员，以促进国防部与国务院之间的新型合作。但至今无法填补这些非军职职位空缺。美国还计划在非洲设立5个小型地区办事处，但军方仍在为这5个办事处选址。
　　美军当初还期望通过设立非洲司令部，扩展军方海外训练，并承担一些促进非洲发展和援助非洲的任务。但因为美国资助的不少援助组织坚决反对与军方合作，这一设想如今看来也难以实现。
　　非洲军方人士认为，非洲司令部计划遇到麻烦的原因之一，在于美国忽视了考虑非洲意见的重要性。
　　非洲国际问题专家评论说，美国设立这一司令部着眼于争夺非洲资源，同时服务于美国在全球开展的反恐战争。
　　由于非洲国家的普遍抵制，五角大楼此前放弃了将非洲司令部设在非洲的计划。不过，美国目前正采取“化整为零”，“逐一击破”的方法在非洲继续加强司令部的运作。
　　五角大楼高层人士日前透露，美国计划将非洲司令部固定设在德国斯图加特，或迁到美国东海岸某地。值得注意的是，非洲司令部不设在非洲，并不等于美国放弃了建立非洲司令部的宗旨。具体方法是在美国驻非洲使馆设立分部，目前已建立了13个，未来4年还要再新设11个。
　　这些分部称为“安全合作办公室”，人员有2～4人，他们负责非洲司令部与驻在国军方的联络与协调。与此同时，美国驻吉布提的2000人特种部队已归属非洲司令部领导。非洲司令部将总共从欧洲、中央和太平洋三个司令部接管182项军事任务，目前已接管了24项。
　　美军极力在非洲设立司令部具有多重考虑。首先是确保非洲对美国的能源供给。据预测，到2015年非洲石油将占美国石油总输入的25%，超过美国从整个海湾地区进口的石油。
　　此外，还有一个不便明言的目的，那就是“制衡中国在非洲日益扩大的影响力”。美国参议院对外关系委员会5月15日刚召开了关于中国“软实力”的听证会，中非关系及对美国的影响是其中重点。不少人担心中国将与美国在非洲争夺资源和影响力。