低空飞行 渐行渐近

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  曾几何时,拥有私人飞行器和私人飞行驾照不再新奇,国内越来越多的私人飞机业主涌现,由其发端的一系列产业链也在不断成熟,通用航空开始成为一个公众话题,这项区别于公共航空运输以外的民用航空事业,正在由梦想照进现实。
  11月14日,国务院、中央军委正式对外发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》。《意见》指出,低空空域是通用航空活动的主要区域。适时、有序地推进和深化低空空域管理改革,有利于充分开发利用低空空域资源,促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展。
  根据《意见》有关内容,1000米以下的低空空域将通过试点形式逐步全面放开,4000米以下的空域将无需报批,只需报备。
  可以想象,普通人也可以依法在4000米以下的高空自由徜徉,《意见》的出台为更多飞行发烧友打开了一扇窗户。然而记者在采访过程中发现,更多业内人士对低空开放的未来有自己的看法。低空飞行,似乎一直在禁忌中前行。
  
  草根的飞行梦
  原永民,北京科源轻型飞机实业有限公司董事长,1993年创办了我国第一家私营飞机制造公司,也曾拥有自己的飞行跑道和官方批准使用的直径6公里的低空空域。
  许多人说原永民造飞机是“第一个吃螃蟹的人”,也有人说,原永民的飞机根本不赚钱,现在改造船了。面对这些外界声音,原永民通过本刊做出了回应,他表示,十七年来,飞机制造的确在亏本经营,如今要靠制造游艇的副业来支撑,但他始终坚持飞行梦想。
  最初与原永民一起进入民营航空产业的企业,多数已经倒闭,只有少数得以存活,“这是一个美丽的陷阱”,讲到这里,原永民有些无奈,但表示不会放弃,“我是一个耐得住寂寞的人,我始终感觉通用航空产业是个朝阳产业,将对国民经济的发展起到促进作用”。
  在原永民看来,低空开放是通航产业的必然趋势,“航空工业这么大的集群,出路就在通用航空”。
  这些年来,原永民一直在寻求一切机会为低空空域开放鼓与呼。面对此次《意见》的出台,原永民备受鼓舞,“这是通用航空产业发展的一个奠基石”,他毫不讳言自己的期待。
  “低空空域就是资源,资源就是钱,我仿佛能看到满天飘洒的人民币,通用航空必然有一个巨大的市场在等待我们”,十年间,这样的话原永民说了不止一遍,他始终坚持自己的观点。
  相比原永民,张长义的故事则更加具有戏剧性。
  “别叫我张总,叫我老张”,张长义发出一贯的爽朗笑声,这个土生土长的北京人有着传奇的飞行故事。
  他是中国大陆飞行滑翔伞的第一人,他的私人航空俱乐部聚集了一批敢于挑战天空的发烧友。他的另一惊人之举是饲养了上百只天鹅、大雁,他常常带着这些伙伴一起飞翔,在蓝天上形成一道美丽的风景线。
  1999年,张长义的华联航空俱乐部组织的一次训练活动中,一位吉林籍运动员从北京昌平莽山利用气流起飞,途中改变方向,被迫降落在天安门广场,这一事件被雪藏了十年,直到2009才被解密,张长义的飞行俱乐部也曾一度关停。
  张长义是热情的,也是乐观的,他不仅将滑翔伞运动坚持到底,还开始尝试滑翔机、直升机等各种飞行器。“飞行是非常好的一项运动,不会让人厌倦,会上瘾”,张长义谈起在欧洲飞越阿尔卑斯山的经历,激动之情溢于言表。
  位于北京十三陵水库的一片低空空域是张长义的活动基地,早在15年前,这片低空空域就对滑翔伞爱好者开放,在这里飞行无需各种审批,只需保证1500米以下的低空飞行,目前北京有1000多名滑翔伞爱好者,他们常常在这里聚集。张长义说,在欧洲被称为“平民运动”的滑翔伞玩起来其实不需要很多钱,国产的滑翔伞有的只要几千元。
  张长义的故事,似乎成为国内航空体育运动爱好者的一个范本。
  “欢迎你来体验飞行,你会喜欢上这项运动”,张长义对每一个朋友都这么说。
  
  还要“黑飞”多久
  贵州黎明能源集团拥有固定资产近10.6亿元,公司董事长陈明刚是金沙县城关镇黎明村农民,陈明刚最大的心愿就是成为贵州地区第一家拥有直升飞机的个人。
  2009年,陈明刚花费400余万元从美国购进一架“罗宾逊”牌直升飞机,从意向购买到各种审批手续的完成,花费了一年多的时间。这架小型直升飞机在当地引起了轰动,接连8天,他在停机坪旁操办600桌酒席,免费提供给人们享用。
  黎明能源集团执行董事,陈明贵的大儿子陈兴文表示,这都是父亲的意见。然而对于飞行的话题,陈家父子却始终讳莫如深。
  许伟杰,浙江乐清人,一度在私人飞机领域高调亮相,被称为中国私人飞机第一人。他2006年声势浩大地成立了乐清私人飞行俱乐部,后又在杭州开设一家直升机4S店,并在陕西西安成立了西捷飞机制造厂。
  2009年5月,许伟杰驾驶蜂鸟260L直升机在南京江宁地区一加油站加油,导致附近村民报警,“黑飞”甚至惊动了江苏省反恐部门。这一“黑飞”事件之后,许伟杰和他的俱乐部、4S店一起淡出了公众视线,此番记者经过多方联系,他仍然没有接受采访。
  许多业内人士表示,从取得飞行驾照伊始,再到购买飞机、登记注册、申请飞行计划和起降场所,需要民航及空军的各种审批手续,不仅繁杂,而且昂贵,对比高额的正规手续,“黑飞机”和“黑飞”现象似乎成为一种必然。知情人士透露,国内实际拥有的飞机数量比在民航总局登记注册的飞机数量多出上百架之众。
  根据相关法规,“黑飞”仅会被处以千元罚款,违法成本很低,这也成为全国各地“黑飞”屡禁不止的原因之一。
  中国私用航空器拥有者及驾驶员协会(AOPA-China)负责人张健表示,治理“黑飞”不能仅靠行政手段,而要正确疏导,此次《意见》的出台为合法的低空飞行规划了一个美好未来。
  
  纵深的期待
  长沙通联航空技术有限公司董事长杨笑侬,被称为中国第一位“飞机买手”,1997年,中国放开对公民申请私人飞行驾照的限制后,远大总裁张跃所购买的国内第一架私人飞机,就是杨笑侬经办的。
  《意见》出台后,来杨笑侬公司咨询的企业和个人明显增多,但是他却建议,“如果不是特别着急的话,就再等两年”。
  对于低空开放,杨笑侬有不同的看法,他认为,在低空开放的具体措施还没见到之前,不宜过于乐观。
  “如果说航空是一个完整的系统,那么通用航空就是这个系统中的毛细血管”,杨笑侬认为,目前通用航空最大的问题在于审批泛滥。“很多人目前还没有意识到小型飞机的交通价值和经济价值”,在杨笑侬看来,私人飞行器应当像美国一样,成为交通体系的一部分。
  曾经担任过飞行教官,有着数千小时飞行经验的侯珉把多年的从业经验形容为“在水里”,对于低空开放,“我还是看不到亮光”。
  侯珉从1980年开始飞行,身边有许多和他一样有着飞行梦想的人,他认为,要实现真正的低空开放应该在绘制航空图、空域划定、机场建设等多个方面下功夫,需要长时间的积累,应尽快出台实施细则。
  侯珉开办了一个名为China-EAA的飞行论坛,在这个论坛里,他与会员共享飞行器常识,交流飞行体会,用他的话说“我从来没有停止过努力”,侯珉认为,通用航空业的发展,必然带动就业与经济发展,也将带动私人航空器的自主研发。
  “这应该是一项让利于民,惠及百姓的事业”,侯珉说。
  
  飞行的意义
  从几万元的动力伞、热气球到三角翼,到几十万起步的直升机再到上千万起步的公务机,通用航空涵盖十余种飞行器。
  在发达国家,通用航空是航空运输的基础,承担着运输、航空喷洒、航空观察、公共航空运输、空中“的士”等各项职能,是国民经济的重要组成部分。
  资料显示,目前全球共有32万架通用飞机,美国约占75%的份额,而我国通用飞机在册数量仅900多架,仅占全部航空器的13%左右,每百万人拥有不足0.5架,国产化程度不足40%。
  张健说,“国际上的统计规律是,人均GDP在3000-5000美元就进入通航时代,从经济指标上来讲,我国已经进入通航时代”。
  必须正视的是,中国通用航空是我国改革开放以来唯一没有开放的产业了。
  “发展通用航空,不仅是产业发展的需要,也是科技、国防的基础,只有这样,我们未来的航天才能很扎实,国防才能很坚强”,张健说。
  总资产达120多亿元的精工集团早在2004年就瞄准了通用航空服务市场,投资成立精功(北京)通用航空有限责任公司,业务涵盖航空测绘、航空喷洒等各种通用航空作业,并拥有自己的私人飞机俱乐部,为会员提供采购、托管等各项服务,公司董事长李晨对低空开放的前景表示乐观。
  作为一家提供专业通航服务的公司,李晨表示,公司几乎每天都在报飞行计划,在北京通航服务市场上占有相当一部分份额,公司也时常参与民航总局的各类调研与座谈,为通用航空发展规划建言献策。
  李晨认为,通用航空的发展有两个条件:“一个是国土面积足够大,有通用航空需求,二是经济发展到一定程度,消费者能够消费得起。”
  
  不是富人的游戏
  有调查显示,中国现在已有1900位十亿富豪和140位百亿富豪,其中六分之一的富豪计划购买私人飞机。
  在富豪群体中,也不乏名人的身影,赵本山曾以2亿多元人民币买了一架庞巴迪公司生产的挑战者850公务机,远大集团总裁张跃曾因拥有6架私人飞机而备受关注,还有因买下两架私人飞机而饱受争议的杭州富豪裘德道等。
  然而与资产雄厚的私人航空购买者相比,另一部分民用航空需求也不容忽视。
  民航部门曾预测,到2012年,中国需要各类通用航空飞机1万架-1.2万架,目前中国通用航空飞机只有1000架左右,而美国在20万架以上。
  早在2001年,北京急救中心就结束了中国没有空中急救的历史,然而时至今日,因为低空管制,北京仍然未能形成一套直升机救援体系。北京市急救中心一位工作人员表示,随着城市交通的发展,单一的救援方式已经不能满足需求,尤其是在面对几次大型事故的时候,路上交通状况往往令救援力不从心。
  与北京相似,浙江大学医学院附属第二医院在2004年就开通了直升机救援,并启用自己的急救停机坪,被誉为“空中生命线”,但这条“空中生命线”也仅仅运营了一次。该医院负责人表示,他们迫切期待低空空域开放具体实施办法的出台,他认为,直升机急救在灾难性事故中能起到举足轻重的作用。
  中国航空运动协会新闻委员会主任胡大林也表示,《意见》的出台将对航空体育运动的发展起到极大的促进作用,进一步推动国内航空体育的发展。
  张健对通用航空产业充满期望,“这是一个太美好的产业”,在描述行业前景时,他不吝任何溢美之词。然而对于对于这一新兴的市场投资热点,他也给予了提醒,“要保持冷静,我预计会先死掉一批”。
  通用航空业的发展,必然带动就业与经济发展,也将带动私人航空器的自主研发。
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