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基于我国农村水利发展现状与问题,分析了经济社会发展对农村水利发展的需求,讨论了农村水利基础设施对于保障粮食安全、促进农民增收、建设节水型社会和改善农民生活条件与农村生态环境的作用,提出了"十一五"期间提高农业生产综合能力、解决农村人畜饮水安全和促进贫困地区农牧民增收等农村水利发展重点任务.