按照美国权威的《韦氏英文辞典》解释,所谓的"模块化",就是指"以标准化的单位为组件,达到易于塑造或灵活安排的目的"。换言之,就是为满足某种需要,按照"积木原理"或预先设定的组合框架,对可利用的资源或力量进行抽取、编组,进而形成具有特定系统功能的力量聚合体。"模块化"编组民兵,就是打破原来民兵组织按行政区域划片配置、结构自成体系的编组模式,构建以作战任务为牵引、系统集成的兵员动员编组模式。具体讲,就是真正按照"战时需要什么就动员什么"的原则,把担负不同任务的民兵组织依据其属性和类别区分成相应作战单元,实施集团式、模块式编组和储备,遇有战事则按作战任务实际需求随机调度、组合和链接,谋求最大限度地积蓄和释放民兵组织快速动员集结和遂行各种任务的能力。"模块化"最基本的特征就是标准化和集成化。按照任务需求,实行"模块化"编兵,构建不同的功能模块,可以有效整合军地各类资源,避免或减少重复编兵、重复建设等资源浪费问题,达到效果倍增的目的。 5月16日,吉林省军区在辽源军分区实施"模块化"编兵一年试点工作的基础上,组织所属军分区进行了"模块化" 编兵研讨会。现摘编与会部分领导和单位的发言,供参考借鉴。