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在《21世纪议程》第十章(土地资源规划和管理综合方法)第14节中提出：应制定土地资源可持续性指标体系，并考虑环境、经济、社会、人口、文化和政治因素，以此作为科技发展的优先领域之一。我国作为《21世纪议程》的签约国，建立我国的土地可持续利用指标体系，既是我国应尽的国际义务，也是我国实现可持续发展战略目标的重要手段。