一是坚持多元化投入，做大资金总量和规模。认真贯彻《中华人民共和国农业法》，确保国家立法的严肃性、强制性。通过股份合作、政府优惠政策等市场和经济手段，积极拓宽筹集支农资金的渠道，建立起“上级补助，集体出资，个人投入，地方配套”等多元化投入新机制。按照“渠道不变、用途不变、统筹安排、集中投入、形成合力”的原则，加强支农资金整合，把资金性质基本相同、用途基本一致的农业专项资金，实行捆绑使用，深挖资金整合潜力，集中财力办大事，实现资金效益最大化。
　　二是推进部门协作，明确资金投向和重点。牢固树立“既抓加大投入，又抓整合统筹”的理念，不断加强财政支农政策之间的有机衔接。通过定期召开联席会议，强化部门间协调沟通，协商整合和统筹安排使用支农资金，有效规避资金使用的重复和交叉。要规范资金分配制度，在资金分配中，首先要明确支农资金投入的重点，其次是建立资金分配约束机制，再次是引入专家评审机制，最后是对资金分配过程和结果进行公示，确保资金投入方向和重点科学合理。
　　三是实施监督评审，强化全程跟踪问效。成立县级支农部门联合执法检查机构，建立财政联合执法检查制度，充分借助财政监督检查、投资评审、审计等方面的力量，定期对支农项目和资金运作环节进行监督评审，审核各类资金。评价支农资金扶持项目绩效，建立以考评结果为导向的资金分配管理机制，将资金管理责任落实到具体单位和具体人员，坚决查处资金使用管理中的挤占、挪用、截留、贪污等违纪违规违法行为，确保财政资金安全、合规、高效使用。
　　四是调整农业结构，充分发挥资金效应。充分发挥财政资金的引导效应，积极推广新技术，提高农业现代化、科学化、机械化程度，基层政府和农财部门直接面对广大农村农民，更要有强烈的责任感和使命感，结合当地经济发展，加强农业基础设施建设，确定一些切实可行的重点项目，拉动龙头企业，发展现代农业，有效改变财政支农资金重点不突出的局面。
　　五是实行预算管理，保证资金配套到位。将支农配套资金纳入财政预算管理，每年初，县乡两级要根据上级有关政策规定测算好所需配套资金，列入同级财政年度预算。财政部门必须按照预算要求预留配套资金，专款专用，确保配套资金按时足额到位。
　　（湖北省云梦县财政局）
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