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目前随着社会的不断发展，社会呈现一个复杂、多种子系统相互协调、多元化的城市结构体系，社会基础设施建设和各种要素有直接的关系，不能独立去思考，特别是在城市规划中更能够体现这一点。不但如此，这些因素同样对城市的发展也起到反作用，调节不当也可能造成制约城市发展的根源。在城市规划建设中，为了让城市进行稳定的、健康的发展，需要对规划公共利益进行细致研究，对公共利益进行严格的划分，保障我国城市现代化规划目标得以顺利实现。