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在“实践结构论”的视野中，我国建国以来的政府职能转变是全球现代性长波进程和本土社会转型特殊脉动相互扭结、共同作用的必然结果。作为一种长波进程，政府职能转变是旧式现代性的终结和新型现代性的成长所导致的人类理性增长和对理性的反思性批判的结果；作为一种特殊脉动，我国建国以来政府职能转变过程是社会转型进程的内在要求。实践结构的巨变使政府职能转变从自发走向自觉，其基本路径是从传统自上而下的管理型政府逐渐转变为以治理和善治为目标的现代服务型政府。这一转变过程需通过执政观念、执政方式和执政手段三个层面来实现。