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摘 要：在国家提出将云南建成面向东南亚的桥头堡战略后，丽江外向经济的发展迎来了较好的机遇，综合分析丽江发展外向经济的优势主要是丽江旅游名片的知名度影响；鲜明的特色产业和国家的沿边进一步开放政策，限制因素是投资环境有待改善、本地企业国际化信心不足和基础设施的落后，在基础评析后最终对丽江外向经济的发展提出新的策略，最终将丽江打造成桥头堡建设的重要窗口。
关键词：桥头堡战略 外向经济 丽江
一、引言
所谓外向经济是指一个国家或地区为带动本国本地区的经济发展而建立起来的面向国际市场的以国际市场需求为导向、以扩大出口为中心，积极参与国际分工与合作所建立起来的经济结构和经济运行体系。外向经济发展水平在一定程度上反映一个国家或地区的开放与发达程度，当前，我国各地区在国家进一步加快开放格局的宏观形势下正积极探索和努力发展外向经济，以促进本地区经济结构的优化和提升。从我国改革开放以后国家发展战略的梯度推进来看，长期以来，云南一直处于改革开放的末端，但云南在中国面向南亚、东南亚国家的特殊地理位置决定了云南的重要战略地位。近十年来，随着中国—东盟自由贸易区的不断推进，云南在全国乃至中国—东盟自由贸易区中的地位和作用不断凸显。2011年3月，在国务院下发的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中正式提出“把云南建成面向西南开放的重要桥头堡，不断提升沿边对外开放的水平”，此役将桥头堡战略列入国家十二五规划，表明云南桥头堡战略成为了国家战略。云南真正从全国开放格局的末端走到了前沿。总体来说，云南桥头堡战略不仅要打通云南通往东南亚等各国的重要通道，更重要的是要加强产业建设，增强云南面向周边各国的影响力和竞争优势，从而促进云南对外经济的发展。2014年，云南省与东盟贸易额达879.3亿元，涉及有色金属、服装、农产品、机械设备等各种行业。丽江作为云南省一个拥有丰富资源同时经济发展水平又相对滞后的地区，必须充分发挥自身优势，紧紧抓住云南“桥头堡”建设的有利机遇，不断发展与东南亚各国的贸易往来，将丽江打造成“桥头堡”建设的重要窗口，缩小与国内开放地区的经济差距。
二、丽江发展外向经济的基础现状评价
从丽江经济发展的基础现状出发，分析当前丽江在发展外向经济中面临的优势因子和存在的限制因素，从而能够提出下一步的发展策略与措施，真正实现丽江外向经济健康持续发展。
1.发展优势。
1.1旅游业支撑下的丽江名片影响力不断加强。由于地处滇西北地区，长期以来落后的基础设施和相对恶劣的地理环境使得这一地区的工业发展明显落后于全省和全国大部分地区，但丽江在过去二十多年的时间里因拥有美丽的自然风光和独特的人文历史文化底蕴而一跃成为全世界知名的旅游胜地，近年来吸引了海内外大量游客纷至沓来，全年旅游业接待國内外游客突破三千万大关，达到3055.98万人次，近十年平均保持12.5%的增长率，实现旅游总收入483.48亿元，比上年增长27.64%。其中：接待海外游客114.54人次，增长6.35%；实现旅游外汇收入4.79亿美元，增长17.93%。接待国内游客2941.44万人次，增长15.07%；实现国内旅游收入453.95亿元，增长28.29%。丽江海外游客数量迅速增加。丽江旅游的美誉度传遍海内外，先后被国内外评为“世界上最令人向往的旅游目的地”、 “欧洲人最喜爱的中国旅游城市”、“全球人居环境优秀城市”、“中国优秀旅游城市”、中国青年人最喜爱的旅游目的地”等。丽江在短短二十年时间里从一个不知名的边陲小镇变成为国际知名的旅游胜地，丽江在人们心中成了自然风光旖旎、民族文化繁荣、旅游业高度发达的一个地区，丽江旅游业的这种国际影响必然为其带来相关产业产品的出口和吸引大量海外投资进入丽江创造良好的外部环境。
1.2特色产业鲜明，出口需求巨大。在发展外向经济的过程中，尤其是对于像丽江等这种相对欠发达地区发展外向经济，必须要从地区产业特色和自身优势出发，避免产业的同质化带来的与其他地区的竞争加剧，真正做大做强丽江自己的品牌，明确市场定位，瞄准国际市场的需求来发展我们自身的特色产业。从丽江实际出发，按照“生态建设产业化、产业发展国际化”的发展方针，以市场为导向，以优势资源为依托，以企业为主体，以高新技术为支撑，以经济效益为中心，走“特色化、规模化、产业化、国际化” 的发展之路，将丽江现有出口需求较大和产业前景较好的生物产业、特色农产品产业、有色金属能源等产业做大做强，尤其重点培育好具有一定影响力和知名度的玛咖产业、雪桃产业、民族工艺品产业、中药材螺旋藻产业以及花卉食品业，从目前的实际来看，2015年丽江市进出口贸易额1.25亿美元，60%的出口主要由以上产业创造，全年共批准利用外资项目2个，外商投资项目到位资金329万元。因此，我们要切实培育产业，做大规模、积极开拓市场、将进一步提高鲜明特色产业的出口量。
1.3国家提出新一轮沿边开放政策。国家在十三五规划中进一步明确了沿边开放的战略，应该说，延边开放对西部落后的民族地区有着重大的发展意义：一是沿边开放可以带动边疆少数民族地区经济的快速发展；二是沿边开放能够带动当地与周边国家和地区的经贸往来，强化区域合作；三是沿边开放可以培育一批地区经济发展的增长极。从丽江实际来看，丽江虽然在地理上不处于完全的边境线上，但沿边开放对于巩固和明确丽江在云南桥头堡建设中的地位和区域作用是非常重要的，从地理区位来看，丽江所处的滇西北腹地能面向南亚和东南亚地区，事实上，该区域近年来已经成立了多个新兴经济合作组织，包括澜沧江-湄公河次区域合作组织，孟中印缅合作组织等多个国际区域合作。桥头堡战略提出后，丽江市委、市政府先后提出要将丽江打造成云南桥头堡的重要窗口，同时还是滇西经济走廊重要增长极，同时，在国家交通运输网络规划中，丽江成为背靠成渝经济圈、面向南亚、东南亚的重要枢纽。丽江作为云南省第二大航空枢纽，空港经济发展潜力巨大，具备开通南亚、东南亚的众多航班，公路建设正在稳步推进，入藏铁路、入川铁路正在规划修建中，这一切必将对丽江发展外向经济创造更为有利的条件。 2.限制因素。
2.1投资环境有待加强。投资环境包括经济运行环境、基础结构环境、社会发展环境和资源组成环境四大子系统，再进一步明细可以具体包括：经济发展水平、经济规模与结构、经济外向性、金融状况、城市化水平、交通运输、生活设施、科技水平、教育水平、社会服务、人民生活质量、自然资源和人力资源等。投资环境影响到国际资金能否大规模进入本地和产生效益，投资环境成为国内外企业是否进入一个行业或一个地区必须要考虑的首要指标。客观上来讲，丽江在吸引外资方面的主要优势是农产品和有色金属、能源等初级产品的深加工制造，由于准入门槛低、国际市场需求大等因素可以吸引大量的投资者前来投资。但管理、技术、资金等是我们的弱项，人力资源方面，尽管我们能提供众多的劳动力资源，但由于相对缺乏一定高校科研院所的支撑，高层次的智力型人才较为短缺，包括交通运输、物流、城市化水平等相对不发达，必然导致投资效益的降低。由于民族地区整体的受教育文化程度较低，普通人力资源的水平参差不齐。同时，政府的投资政策制度、优惠政策、税收等软环境也有待进一步加强。
2.2交通基础设施亟待改善。外向经济的发展对丽江交通运输业提出了更高的要求，和所有落后地区一样，贫困地区面临的最大困惑就是如何将自身的优势产业和特色产品转化为国际市场或国内市场的高价值产品，由于交通运输和基础设施不发达，丽江很多的农产品长期以来无法面向国内外大市场，无法做到规模化种植和规模化运输，以家庭为单位的小家庭作坊经营依靠人背马驮的方式运送到乡镇集市销售，难以达成规模经济效应。交通基础设施建设除了加强区域交通网络的建设外，还要注重交通基础设施平台的建设，如物流配送中心、仓储中心等能极大的降低产品运输的成本。另外，由于自然地理环境的限制，在很多高海拔地区拥有一些具有较大开发价值的特色农产品因交通运输难以到达而无法开发和形成产业。这些对特色产业的开发与出口带来了较大影响。
2.3企业走出去面向国际市场的信心不足。长期以来，丽江本地的很多企业只着眼于本地市场，很多企业认为对外贸易仅仅是东部企业去做的事情，很难想象自己也要跨出国门参与国际市场的竞争，根本没有把对外贸易纳入企业的发展战略之中。一些以经营出口为主的企业由于对国际市场和环境缺乏了解，对参与国际市场经营产生恐惧感，造成心理障碍，仅仅因为“缺乏市场信息”和“缺乏关系”等暂时性原因，就放弃了对外拓展的计划。应该说，这种企业的不自信是因为在国际大潮中西部欠发达地区企业的通病，但我们更应该清醒的认识到我们的品牌特色和优势。真正树立企业家发展外向经济的信心，牢固企业走国际化道路的信念。中小企业的经营者和管理者只有真正从思想观念上树立“小企业也要国际化”的信念，才能带领企业迈向海外。
三、丽江外向经济发展的路径选择
1.培育一批极具优势的特色产业群。丽江独特的地理自然环境和气候条件为其提供了大量特色产业生存所需的各种农产品和生物产品，如何通过地方将这一产业群体进行培育，做大规模，做成产业群，最终走向国际市场需要从以下方面努力：一是合理引导产业发展。切实转变经济发展方式，调整产业布局和产业结构，优化资源配置，大力发展生态产业；二是采取财政、税收、土地、金融等多种并举鼓励措施，加快传统产业的改造和升级，加快发展特色生态农业、旅游业、有色矿产产业，促进生物产业有序发展；三是积极引导农民参与到特色产业的种植经营中，在地方政府引导下形成“公司+农户”的开发经营模式，最终形成全市有规模的产业种植、产业加工和产业出口的完整产业链。具体来看，丽江目前重点培育的产业群有：（1）特色生物产业群，包括雪桃、玛咖、雪梅、螺旋藻、青刺果等产业；（2）特色食品加工业，主要以丽江高原果脯、牦牛肉、芸豆、松茸、牛肝、羊肚等野生菌产业；（3）特色旅游工艺品，包括极具丽江民族文化的各种民族服饰、民族工艺等。针对以上特色产业群政府要重点进行培育和发展，通过这些产业的发展来打通国际市场，将丽江特色产业推向国内外。
2.深化合作、积极引进外资。丽江企业在谋求特色产品“走出去”的同时，要积极抓住机遇寻求更多的海外投资来促动本地产业的提升与发展。像丽江等这样的西部欠发达地区，具有一定的资源优势，市场潜力较大，对国外资本有很强的吸引力。对于此类地区而言，以资源换资金、换技术在外向经济的发展初期也是可以选择的主要措施。丽江的地方政府要开拓思路、创新策略，优先放宽一些领域对外商投资的限制，积极吸引外商参与本地区的基础设施建设、特色农业产业和生态产业以及产业转移带来的产业。同时，在国家和省级政府的引导下，丽江要积极的参与到地区区域合作中去，“中国—东盟自由贸易区”、“大湄公河次区域合作组织”、“泛珠三角论坛”等各种组织，通过这些组织的平台搭建双边合作的关系，通过近些年在省内外比较有影响力的“中国—东盟博览会”、“中国—南亚博览会”、“昆交会”等区域合作展览平台来加强引进外资和实施产品推介。通过外资的引进来解决当前地方政府资金不足和开发能力有限等难题，带动技术、管理的提升，实现与国际市场的接轨，增强产业的国际竞争力。在引资政策方面，应该清醒的认识到，既不能盲目认为外资越多越好，也不能拒绝外资的大量进入，克服以往存在的“贪大求洋”、片面追求引资数量的错误做法，合理调控外商直接投资规模，切实提高利用外商直接投资的质量和水平。总之，丽江在产业发展中要发挥后发优势实现追赶国内发达地区的产业发展步伐，有效利用外资是实现丽江经济健康持续发展的重要一步。
3.强化产品科技含量、提高品牌竞争力。初级产品的出口不再是当前外向经济发展的主流，对于农产品和生物产品来说，产品的深加工在技术上和科技含量方面不再是难题，但丽江特色产业的出口必然要走延伸产业链、深加工和提高科技含量的路子，只有这样才能提高品牌的竞争力。当前，包括丽江在内的大部分地区，农产品产后贮藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋，损失浪费十分严重，据专家测算和实证分析，大部分地区流通加工储藏运输等环节的产后损耗蔬菜为15—20%，水果为10—15%，马铃薯为15—25%。对此，要积极引导坚持产地初加工与精深加工相结合，通过大力开展产地初加工，降低农产品产后损失、提高商品化率和入市品级；通过发展农产品精深加工延伸产业链条、提高附加值、增强竞争力，加快形成产地初加工与精深加工分工合理、优势互补、协调发展的格局。要坚持培育特色产业的领军企业与扶持中小企业相结合，支持领军企业兼并重组、做大做强，在可行的情况下组建集团产业。着力突破制约企业发展的关键技术，加大技术改造力度，提高工艺装备水平，提升产品质量和档次，逐步实现从技术依赖进口到自主创新转变，增强国际竞争力。从促进全地区农民增收和产业发展的双赢角度出发，按照公司+农户、龙头带基地等多种形式，建设一批规模化、标准化、专业化农产品生产基地，辐射全市。最终提高产品的竞争力。
4.加强交通基础设施建设。经过改革开放三十年以来，丽江经济得到快速发展。但和东部沿海地区相比，差距依然明显。造成这种差距的主要根源在于基础设施的落后，其中，交通是制约丽江经济发展的最大瓶颈。目前丽江几乎所有的乡镇都通柏油路，95%以上的自然村都通公路，但公路的等级和质量还不高，公路通达性不强，遇到雨季泥石流和滑坡频发，道路经常中断，因此，政府要积极加大资金投入，强化市内区县交通的通达度；另一方面，丽江外向经济的发展要求丽江不断加快与周边地区和出口通道的建设，目前，大丽高速、大丽铁路已經贯通，面向东南亚的出口通道已经初步形成，但连接周边攀枝花、香格里拉、怒江等区域城市的通道还在规划建设中，只有实现区域内外贯通、南北连接，丽江对外经济的交通平台才能搭建完善。与此同时，航空网络的建设也需要进一步深化，丽江可以依托发达的旅游业来开辟面向南亚、东南亚各主要城市的航线和航班，利用航空业的快捷性打通与各国和各地区的经贸和人员往来，在促进丽江国际游客增多的同时，也带动丽江相关产业的出口贸易。交通配套方面，依托进出口相关的货运业、货运站、物流仓储中心等流通平台要加强建设，只有不断提升物流设施水平和服务水平，才能为外向经济的发展创造良好平台。
参考文献：
[1]施卫娟，冷希洛.邹仑云南桥头堡国家战略背景下的产业基础建设[J].云南财经大学学报，2011，26，（6）：5-8.
[2]林文勋.再论云南大市场的构建[J].思想战线，2010，36，（4）：43-46.
[3]杨杰.以南亚为重点，全面推进云南对外开放[J].昆明理工大学学报，2008，38，（4）：52-54.
[4]李子成，李新武.民族地区对外开放度与经济增长相关性分析[J].云南民族大学学报，2011，（1）：38-41.
[5]秦光荣.云南全球化的南亚机遇[N].云南信息报，2010-08-02.
※基金项目：丽江师范高等专科学校2016年校级青年科学研究项目（XJXM-201605）；2017年云南省教育厅科学研究基金项目.
关键词：桥头堡战略 外向经济 丽江
一、引言
所谓外向经济是指一个国家或地区为带动本国本地区的经济发展而建立起来的面向国际市场的以国际市场需求为导向、以扩大出口为中心，积极参与国际分工与合作所建立起来的经济结构和经济运行体系。外向经济发展水平在一定程度上反映一个国家或地区的开放与发达程度，当前，我国各地区在国家进一步加快开放格局的宏观形势下正积极探索和努力发展外向经济，以促进本地区经济结构的优化和提升。从我国改革开放以后国家发展战略的梯度推进来看，长期以来，云南一直处于改革开放的末端，但云南在中国面向南亚、东南亚国家的特殊地理位置决定了云南的重要战略地位。近十年来，随着中国—东盟自由贸易区的不断推进，云南在全国乃至中国—东盟自由贸易区中的地位和作用不断凸显。2011年3月，在国务院下发的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中正式提出“把云南建成面向西南开放的重要桥头堡，不断提升沿边对外开放的水平”，此役将桥头堡战略列入国家十二五规划，表明云南桥头堡战略成为了国家战略。云南真正从全国开放格局的末端走到了前沿。总体来说，云南桥头堡战略不仅要打通云南通往东南亚等各国的重要通道，更重要的是要加强产业建设，增强云南面向周边各国的影响力和竞争优势，从而促进云南对外经济的发展。2014年，云南省与东盟贸易额达879.3亿元，涉及有色金属、服装、农产品、机械设备等各种行业。丽江作为云南省一个拥有丰富资源同时经济发展水平又相对滞后的地区，必须充分发挥自身优势，紧紧抓住云南“桥头堡”建设的有利机遇，不断发展与东南亚各国的贸易往来，将丽江打造成“桥头堡”建设的重要窗口，缩小与国内开放地区的经济差距。
二、丽江发展外向经济的基础现状评价
从丽江经济发展的基础现状出发，分析当前丽江在发展外向经济中面临的优势因子和存在的限制因素，从而能够提出下一步的发展策略与措施，真正实现丽江外向经济健康持续发展。
1.发展优势。
1.1旅游业支撑下的丽江名片影响力不断加强。由于地处滇西北地区，长期以来落后的基础设施和相对恶劣的地理环境使得这一地区的工业发展明显落后于全省和全国大部分地区，但丽江在过去二十多年的时间里因拥有美丽的自然风光和独特的人文历史文化底蕴而一跃成为全世界知名的旅游胜地，近年来吸引了海内外大量游客纷至沓来，全年旅游业接待國内外游客突破三千万大关，达到3055.98万人次，近十年平均保持12.5%的增长率，实现旅游总收入483.48亿元，比上年增长27.64%。其中：接待海外游客114.54人次，增长6.35%；实现旅游外汇收入4.79亿美元，增长17.93%。接待国内游客2941.44万人次，增长15.07%；实现国内旅游收入453.95亿元，增长28.29%。丽江海外游客数量迅速增加。丽江旅游的美誉度传遍海内外，先后被国内外评为“世界上最令人向往的旅游目的地”、 “欧洲人最喜爱的中国旅游城市”、“全球人居环境优秀城市”、“中国优秀旅游城市”、中国青年人最喜爱的旅游目的地”等。丽江在短短二十年时间里从一个不知名的边陲小镇变成为国际知名的旅游胜地，丽江在人们心中成了自然风光旖旎、民族文化繁荣、旅游业高度发达的一个地区，丽江旅游业的这种国际影响必然为其带来相关产业产品的出口和吸引大量海外投资进入丽江创造良好的外部环境。
1.2特色产业鲜明，出口需求巨大。在发展外向经济的过程中，尤其是对于像丽江等这种相对欠发达地区发展外向经济，必须要从地区产业特色和自身优势出发，避免产业的同质化带来的与其他地区的竞争加剧，真正做大做强丽江自己的品牌，明确市场定位，瞄准国际市场的需求来发展我们自身的特色产业。从丽江实际出发，按照“生态建设产业化、产业发展国际化”的发展方针，以市场为导向，以优势资源为依托，以企业为主体，以高新技术为支撑，以经济效益为中心，走“特色化、规模化、产业化、国际化” 的发展之路，将丽江现有出口需求较大和产业前景较好的生物产业、特色农产品产业、有色金属能源等产业做大做强，尤其重点培育好具有一定影响力和知名度的玛咖产业、雪桃产业、民族工艺品产业、中药材螺旋藻产业以及花卉食品业，从目前的实际来看，2015年丽江市进出口贸易额1.25亿美元，60%的出口主要由以上产业创造，全年共批准利用外资项目2个，外商投资项目到位资金329万元。因此，我们要切实培育产业，做大规模、积极开拓市场、将进一步提高鲜明特色产业的出口量。
1.3国家提出新一轮沿边开放政策。国家在十三五规划中进一步明确了沿边开放的战略，应该说，延边开放对西部落后的民族地区有着重大的发展意义：一是沿边开放可以带动边疆少数民族地区经济的快速发展；二是沿边开放能够带动当地与周边国家和地区的经贸往来，强化区域合作；三是沿边开放可以培育一批地区经济发展的增长极。从丽江实际来看，丽江虽然在地理上不处于完全的边境线上，但沿边开放对于巩固和明确丽江在云南桥头堡建设中的地位和区域作用是非常重要的，从地理区位来看，丽江所处的滇西北腹地能面向南亚和东南亚地区，事实上，该区域近年来已经成立了多个新兴经济合作组织，包括澜沧江-湄公河次区域合作组织，孟中印缅合作组织等多个国际区域合作。桥头堡战略提出后，丽江市委、市政府先后提出要将丽江打造成云南桥头堡的重要窗口，同时还是滇西经济走廊重要增长极，同时，在国家交通运输网络规划中，丽江成为背靠成渝经济圈、面向南亚、东南亚的重要枢纽。丽江作为云南省第二大航空枢纽，空港经济发展潜力巨大，具备开通南亚、东南亚的众多航班，公路建设正在稳步推进，入藏铁路、入川铁路正在规划修建中，这一切必将对丽江发展外向经济创造更为有利的条件。 2.限制因素。
2.1投资环境有待加强。投资环境包括经济运行环境、基础结构环境、社会发展环境和资源组成环境四大子系统，再进一步明细可以具体包括：经济发展水平、经济规模与结构、经济外向性、金融状况、城市化水平、交通运输、生活设施、科技水平、教育水平、社会服务、人民生活质量、自然资源和人力资源等。投资环境影响到国际资金能否大规模进入本地和产生效益，投资环境成为国内外企业是否进入一个行业或一个地区必须要考虑的首要指标。客观上来讲，丽江在吸引外资方面的主要优势是农产品和有色金属、能源等初级产品的深加工制造，由于准入门槛低、国际市场需求大等因素可以吸引大量的投资者前来投资。但管理、技术、资金等是我们的弱项，人力资源方面，尽管我们能提供众多的劳动力资源，但由于相对缺乏一定高校科研院所的支撑，高层次的智力型人才较为短缺，包括交通运输、物流、城市化水平等相对不发达，必然导致投资效益的降低。由于民族地区整体的受教育文化程度较低，普通人力资源的水平参差不齐。同时，政府的投资政策制度、优惠政策、税收等软环境也有待进一步加强。
2.2交通基础设施亟待改善。外向经济的发展对丽江交通运输业提出了更高的要求，和所有落后地区一样，贫困地区面临的最大困惑就是如何将自身的优势产业和特色产品转化为国际市场或国内市场的高价值产品，由于交通运输和基础设施不发达，丽江很多的农产品长期以来无法面向国内外大市场，无法做到规模化种植和规模化运输，以家庭为单位的小家庭作坊经营依靠人背马驮的方式运送到乡镇集市销售，难以达成规模经济效应。交通基础设施建设除了加强区域交通网络的建设外，还要注重交通基础设施平台的建设，如物流配送中心、仓储中心等能极大的降低产品运输的成本。另外，由于自然地理环境的限制，在很多高海拔地区拥有一些具有较大开发价值的特色农产品因交通运输难以到达而无法开发和形成产业。这些对特色产业的开发与出口带来了较大影响。
2.3企业走出去面向国际市场的信心不足。长期以来，丽江本地的很多企业只着眼于本地市场，很多企业认为对外贸易仅仅是东部企业去做的事情，很难想象自己也要跨出国门参与国际市场的竞争，根本没有把对外贸易纳入企业的发展战略之中。一些以经营出口为主的企业由于对国际市场和环境缺乏了解，对参与国际市场经营产生恐惧感，造成心理障碍，仅仅因为“缺乏市场信息”和“缺乏关系”等暂时性原因，就放弃了对外拓展的计划。应该说，这种企业的不自信是因为在国际大潮中西部欠发达地区企业的通病，但我们更应该清醒的认识到我们的品牌特色和优势。真正树立企业家发展外向经济的信心，牢固企业走国际化道路的信念。中小企业的经营者和管理者只有真正从思想观念上树立“小企业也要国际化”的信念，才能带领企业迈向海外。
三、丽江外向经济发展的路径选择
1.培育一批极具优势的特色产业群。丽江独特的地理自然环境和气候条件为其提供了大量特色产业生存所需的各种农产品和生物产品，如何通过地方将这一产业群体进行培育，做大规模，做成产业群，最终走向国际市场需要从以下方面努力：一是合理引导产业发展。切实转变经济发展方式，调整产业布局和产业结构，优化资源配置，大力发展生态产业；二是采取财政、税收、土地、金融等多种并举鼓励措施，加快传统产业的改造和升级，加快发展特色生态农业、旅游业、有色矿产产业，促进生物产业有序发展；三是积极引导农民参与到特色产业的种植经营中，在地方政府引导下形成“公司+农户”的开发经营模式，最终形成全市有规模的产业种植、产业加工和产业出口的完整产业链。具体来看，丽江目前重点培育的产业群有：（1）特色生物产业群，包括雪桃、玛咖、雪梅、螺旋藻、青刺果等产业；（2）特色食品加工业，主要以丽江高原果脯、牦牛肉、芸豆、松茸、牛肝、羊肚等野生菌产业；（3）特色旅游工艺品，包括极具丽江民族文化的各种民族服饰、民族工艺等。针对以上特色产业群政府要重点进行培育和发展，通过这些产业的发展来打通国际市场，将丽江特色产业推向国内外。
2.深化合作、积极引进外资。丽江企业在谋求特色产品“走出去”的同时，要积极抓住机遇寻求更多的海外投资来促动本地产业的提升与发展。像丽江等这样的西部欠发达地区，具有一定的资源优势，市场潜力较大，对国外资本有很强的吸引力。对于此类地区而言，以资源换资金、换技术在外向经济的发展初期也是可以选择的主要措施。丽江的地方政府要开拓思路、创新策略，优先放宽一些领域对外商投资的限制，积极吸引外商参与本地区的基础设施建设、特色农业产业和生态产业以及产业转移带来的产业。同时，在国家和省级政府的引导下，丽江要积极的参与到地区区域合作中去，“中国—东盟自由贸易区”、“大湄公河次区域合作组织”、“泛珠三角论坛”等各种组织，通过这些组织的平台搭建双边合作的关系，通过近些年在省内外比较有影响力的“中国—东盟博览会”、“中国—南亚博览会”、“昆交会”等区域合作展览平台来加强引进外资和实施产品推介。通过外资的引进来解决当前地方政府资金不足和开发能力有限等难题，带动技术、管理的提升，实现与国际市场的接轨，增强产业的国际竞争力。在引资政策方面，应该清醒的认识到，既不能盲目认为外资越多越好，也不能拒绝外资的大量进入，克服以往存在的“贪大求洋”、片面追求引资数量的错误做法，合理调控外商直接投资规模，切实提高利用外商直接投资的质量和水平。总之，丽江在产业发展中要发挥后发优势实现追赶国内发达地区的产业发展步伐，有效利用外资是实现丽江经济健康持续发展的重要一步。
3.强化产品科技含量、提高品牌竞争力。初级产品的出口不再是当前外向经济发展的主流，对于农产品和生物产品来说，产品的深加工在技术上和科技含量方面不再是难题，但丽江特色产业的出口必然要走延伸产业链、深加工和提高科技含量的路子，只有这样才能提高品牌的竞争力。当前，包括丽江在内的大部分地区，农产品产后贮藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋，损失浪费十分严重，据专家测算和实证分析，大部分地区流通加工储藏运输等环节的产后损耗蔬菜为15—20%，水果为10—15%，马铃薯为15—25%。对此，要积极引导坚持产地初加工与精深加工相结合，通过大力开展产地初加工，降低农产品产后损失、提高商品化率和入市品级；通过发展农产品精深加工延伸产业链条、提高附加值、增强竞争力，加快形成产地初加工与精深加工分工合理、优势互补、协调发展的格局。要坚持培育特色产业的领军企业与扶持中小企业相结合，支持领军企业兼并重组、做大做强，在可行的情况下组建集团产业。着力突破制约企业发展的关键技术，加大技术改造力度，提高工艺装备水平，提升产品质量和档次，逐步实现从技术依赖进口到自主创新转变，增强国际竞争力。从促进全地区农民增收和产业发展的双赢角度出发，按照公司+农户、龙头带基地等多种形式，建设一批规模化、标准化、专业化农产品生产基地，辐射全市。最终提高产品的竞争力。
4.加强交通基础设施建设。经过改革开放三十年以来，丽江经济得到快速发展。但和东部沿海地区相比，差距依然明显。造成这种差距的主要根源在于基础设施的落后，其中，交通是制约丽江经济发展的最大瓶颈。目前丽江几乎所有的乡镇都通柏油路，95%以上的自然村都通公路，但公路的等级和质量还不高，公路通达性不强，遇到雨季泥石流和滑坡频发，道路经常中断，因此，政府要积极加大资金投入，强化市内区县交通的通达度；另一方面，丽江外向经济的发展要求丽江不断加快与周边地区和出口通道的建设，目前，大丽高速、大丽铁路已經贯通，面向东南亚的出口通道已经初步形成，但连接周边攀枝花、香格里拉、怒江等区域城市的通道还在规划建设中，只有实现区域内外贯通、南北连接，丽江对外经济的交通平台才能搭建完善。与此同时，航空网络的建设也需要进一步深化，丽江可以依托发达的旅游业来开辟面向南亚、东南亚各主要城市的航线和航班，利用航空业的快捷性打通与各国和各地区的经贸和人员往来，在促进丽江国际游客增多的同时，也带动丽江相关产业的出口贸易。交通配套方面，依托进出口相关的货运业、货运站、物流仓储中心等流通平台要加强建设，只有不断提升物流设施水平和服务水平，才能为外向经济的发展创造良好平台。
参考文献：
[1]施卫娟，冷希洛.邹仑云南桥头堡国家战略背景下的产业基础建设[J].云南财经大学学报，2011，26，（6）：5-8.
[2]林文勋.再论云南大市场的构建[J].思想战线，2010，36，（4）：43-46.
[3]杨杰.以南亚为重点，全面推进云南对外开放[J].昆明理工大学学报，2008，38，（4）：52-54.
[4]李子成，李新武.民族地区对外开放度与经济增长相关性分析[J].云南民族大学学报，2011，（1）：38-41.
[5]秦光荣.云南全球化的南亚机遇[N].云南信息报，2010-08-02.
※基金项目：丽江师范高等专科学校2016年校级青年科学研究项目（XJXM-201605）；2017年云南省教育厅科学研究基金项目.