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农民工是中国经济社会转型时期的特殊概念,他们的出现推动了中国工业和城市的快速发展,并已成为中国产业工人的重要组成部分。但与农民工做出的贡献不相符的是,他们在城市社会中仍然处于弱势地位,其合法权益时常受到侵害。其中一个主要原因在于缺乏一个代表农民工群体在社会上参与博弈的合法、健全的组织。为此,农民工阶层可以通过组织化途径,建立农民工利益集团,实现与社会强势群体的力量均衡,在最大程度上保障农民工的权益。