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随着社会经济的快速发展,相应的也带来了一系列环境污染问题,比如畜禽养殖业的污染、大量使用农药化肥的土壤污染,机动车的尾气污染、雾霾等,环境保护已经成为我国的一项重要的基本国策。环保档案工作作为环保工作中一项占有重要地位关键性的工作,为环保的后续发展提供着科学的依据。
一、环保档案的重要性。
1、环保档案中保存着长期以来各类污染和排放状况及环境污染状况、污染防治过程的记录,为建设项目的审批业务、竣工验收、排污许可证、排污申报、日常环境监察的执法、环境监测、环境风险应急的措施等工作的开展提供依据,提高环保工作的效率。
2、为环保决策提供依据。准确的第一手资料是进行科学决策的前提,而准确系统完整的资料就来源于环保档案。
3、有效预防突发性环境污染事故。出现突发性环境污染事故时,如何准确找出污染源就需要查阅环保档案,为污染事件的分析处理提供依据。
二、结合木里县实际情况分析环保档案中存在的问题
木里县地处四川省凉山州的西北,青藏高原东南缘。境内山峦重叠,河流环绕。主要河流由北向南流入金沙江,重要的地理位置决定了木里县是长江上游的生态重要区和脆弱区。木里县境内水系有雅砻江、木里河、水洛河、鸭嘴河自东而西平行排列,有32条支流。水电资源的开发成为了木里的工业发展的主体,到2015年,县域内建成电站装机容量增加到100万千瓦以上,水电开发的企业已发展到了近二十家。
1、水电企业没有建立完整的环保档案。木里县水电开发快速推进,引发一些不容忽视的环境问题。首先对生态环境造成了较大的破坏,水电开发中开山修路,截流筑坝,挖洞引水,必然会对生态环境造成一定的影响。对于环保机关而言就需要掌握收集企业的准确信息来有针对性地加强对企业的管理。其次,水电开发对社会的稳定也造成了一定的压力。水电开发的过程中产生的环境污染,如扬尘、噪声、固体废物等,由于涉及群众的切身利益,极易引发各种矛盾纠纷,环境投诉日益增加。目前能够提供指导日常环保对水电企业的检查、环境监测行为的相关资料相当缺乏,在木里县境内很多水电企业到现在还没有建立起完整的环保档案,使得环境监察、监测人员日常的环保检查工作存在盲区,没有针对性,也谈不上对水电企业的规范管理。
2、水电企业档案人员的档案意识薄弱,对档案工作重视不够。对于重大项目档案的收集整理不齐全,不规范,不标准。目前水电企业中只有少数几家才建立了环保档案,而档案人员大都是兼职,业务上不主动,只是被动应付检查,无责任感。基本达不到环保档案建设的标准。
三、应对措施
1、加大宣传,引起领导对环保档案的重视,加快对环保档案的资金投入,快速实现环保档案的标准化建设。加强环保档案的投资力度,设置专职人员,购置自动化程度较高的新型设备,档案办公专用房,档案库房单独设立,设置专职人员,建立健全监察大队、监测站、环保局各种资料的接收、整理、归档、保管、借阅、统计、保密、鉴定等的规章制度,灵活掌握环保档案的计算机使用管理。
2、环保档案现代化管理。把先进的档案网络科学技术手段和环境污染源在线监测体系结合起来。空气自动监测站、农业环境监测、自然保护区在线监测体系、饮用水源监测等,利用高科技手段自动分析整理所得数据,形成对开展环保工作有用有效的技术数据,用以指导日常环保行为的监察及监测工作。其次把环保档案电子网络与环保应急处理监测网络联动,通过自动网络搜集数据,及时掌握环境安全的现状和变化趋势,及时准确地提供相关的决策依据,建立完善环境应急资料档案库,提高重大环境安全事故的快速反应能力,减少突发的环境安全灾害。
3、提高环保档案工作人员现代化素质。环保档案工作人员进一步解放思想,积极参加各种业务培训,改变传统的档案管理的观念,熟悉新的设备和掌握新的技术,建立数字化环保档案库,对环保资料进行整合、优化处理,培养一定程度的文书写作、信息处理、综合分析、法律法规、环保专业知识等,满足社会对环保档案提出的高要求。
4、加强指导水电企业对环保档案的管理。首先要求水电企业对环保档案引起高度的重视,把水电企业是否建立环保档案作为日常环境监察的一项硬性指标。其次,不断完善水电企业环保档案内容,建立规范企业环保档案的管理体系。不仅包括水电企业环保工作计划、制度、文件、主要生产经营状况,环境影响报告书,“三同时”还应该包括污染源的调查材料、环境监测资料、环境质量分析报告、环保设施的运行情况、环保的宣传教育资料等。最后要求企业配备专职的环保档案工作人员,积极参加相关的环保档案培训。
环保档案管理工作是环境保护工作的重要组成,对于环保工作的开展具有一定的影响作用。建立完善水电企业环保档案管理的规章制度,提高环境监察人员对环保档案管理的重视度,加强专业人才的培養,有利于环境保护工作的开展。不断提升环保档案管理工作的整体水平,才能更好的为环境保护工作做贡献。
一、环保档案的重要性。
1、环保档案中保存着长期以来各类污染和排放状况及环境污染状况、污染防治过程的记录,为建设项目的审批业务、竣工验收、排污许可证、排污申报、日常环境监察的执法、环境监测、环境风险应急的措施等工作的开展提供依据,提高环保工作的效率。
2、为环保决策提供依据。准确的第一手资料是进行科学决策的前提,而准确系统完整的资料就来源于环保档案。
3、有效预防突发性环境污染事故。出现突发性环境污染事故时,如何准确找出污染源就需要查阅环保档案,为污染事件的分析处理提供依据。
二、结合木里县实际情况分析环保档案中存在的问题
木里县地处四川省凉山州的西北,青藏高原东南缘。境内山峦重叠,河流环绕。主要河流由北向南流入金沙江,重要的地理位置决定了木里县是长江上游的生态重要区和脆弱区。木里县境内水系有雅砻江、木里河、水洛河、鸭嘴河自东而西平行排列,有32条支流。水电资源的开发成为了木里的工业发展的主体,到2015年,县域内建成电站装机容量增加到100万千瓦以上,水电开发的企业已发展到了近二十家。
1、水电企业没有建立完整的环保档案。木里县水电开发快速推进,引发一些不容忽视的环境问题。首先对生态环境造成了较大的破坏,水电开发中开山修路,截流筑坝,挖洞引水,必然会对生态环境造成一定的影响。对于环保机关而言就需要掌握收集企业的准确信息来有针对性地加强对企业的管理。其次,水电开发对社会的稳定也造成了一定的压力。水电开发的过程中产生的环境污染,如扬尘、噪声、固体废物等,由于涉及群众的切身利益,极易引发各种矛盾纠纷,环境投诉日益增加。目前能够提供指导日常环保对水电企业的检查、环境监测行为的相关资料相当缺乏,在木里县境内很多水电企业到现在还没有建立起完整的环保档案,使得环境监察、监测人员日常的环保检查工作存在盲区,没有针对性,也谈不上对水电企业的规范管理。
2、水电企业档案人员的档案意识薄弱,对档案工作重视不够。对于重大项目档案的收集整理不齐全,不规范,不标准。目前水电企业中只有少数几家才建立了环保档案,而档案人员大都是兼职,业务上不主动,只是被动应付检查,无责任感。基本达不到环保档案建设的标准。
三、应对措施
1、加大宣传,引起领导对环保档案的重视,加快对环保档案的资金投入,快速实现环保档案的标准化建设。加强环保档案的投资力度,设置专职人员,购置自动化程度较高的新型设备,档案办公专用房,档案库房单独设立,设置专职人员,建立健全监察大队、监测站、环保局各种资料的接收、整理、归档、保管、借阅、统计、保密、鉴定等的规章制度,灵活掌握环保档案的计算机使用管理。
2、环保档案现代化管理。把先进的档案网络科学技术手段和环境污染源在线监测体系结合起来。空气自动监测站、农业环境监测、自然保护区在线监测体系、饮用水源监测等,利用高科技手段自动分析整理所得数据,形成对开展环保工作有用有效的技术数据,用以指导日常环保行为的监察及监测工作。其次把环保档案电子网络与环保应急处理监测网络联动,通过自动网络搜集数据,及时掌握环境安全的现状和变化趋势,及时准确地提供相关的决策依据,建立完善环境应急资料档案库,提高重大环境安全事故的快速反应能力,减少突发的环境安全灾害。
3、提高环保档案工作人员现代化素质。环保档案工作人员进一步解放思想,积极参加各种业务培训,改变传统的档案管理的观念,熟悉新的设备和掌握新的技术,建立数字化环保档案库,对环保资料进行整合、优化处理,培养一定程度的文书写作、信息处理、综合分析、法律法规、环保专业知识等,满足社会对环保档案提出的高要求。
4、加强指导水电企业对环保档案的管理。首先要求水电企业对环保档案引起高度的重视,把水电企业是否建立环保档案作为日常环境监察的一项硬性指标。其次,不断完善水电企业环保档案内容,建立规范企业环保档案的管理体系。不仅包括水电企业环保工作计划、制度、文件、主要生产经营状况,环境影响报告书,“三同时”还应该包括污染源的调查材料、环境监测资料、环境质量分析报告、环保设施的运行情况、环保的宣传教育资料等。最后要求企业配备专职的环保档案工作人员,积极参加相关的环保档案培训。
环保档案管理工作是环境保护工作的重要组成,对于环保工作的开展具有一定的影响作用。建立完善水电企业环保档案管理的规章制度,提高环境监察人员对环保档案管理的重视度,加强专业人才的培養,有利于环境保护工作的开展。不断提升环保档案管理工作的整体水平,才能更好的为环境保护工作做贡献。