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本文通过描述统计和国际比较的方法,探讨如何通过制度和政策创新来盘活当前城市的沉淀房源,优化租赁房源供给,发展住房租赁市场。研究发现我国城市租赁房供给存在量、质、结构等方面有效供给不足问题;需要从财税、产业支持等角度盘活沉淀房源,促进产业化的住房租赁公司发展、建立健全住房租赁准入资格标准,完善房地产中介服务等角度进行政策创新以促进优化供给。