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“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。继习总书记提出“一带一路”以后，国家发改委等几个部门联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，它提出了针对内陆地区的战略部署，即依托长江中游城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造包括长沙在内的多个内陆开放型经济高地，这给湖南构建开放型经济加速产业结构升级提供了契机。
一、“一带一路”为湖南带来的机遇与挑战
（一）“一带一路”为湖南企业“走出去”提供了新的机遇。湖南处于内陆地区，不具有沿边沿海的区位优势。但是“一带一路”给中国与东南亚、非洲地区的经贸合作提供了新的机遇。湖南利用在工程承包方面的优势地位，抓住东南亚与非洲地区基础设施建设建设的契机，推动了工程承包企业在东南亚及非洲地区做大做强。数据显示，截至2014年年底，湖南已有81家湖南企业在非洲投资，中方合同投资额5.38亿美元；湖南对非洲的进出口总额达34.25亿美元。同时湖南也大力开拓南美、东盟、中东等新兴市场，拓展国际交流合作渠道，完善企业“抱团出海”、“借船出海”和风险预警机制，支持省内优势企业在境外建立生产研发基地、承包国际工程项目、实施跨国兼并收购。当然，在“一带一路”战略可能为中国的过剩、低端产能转移到外部，提供了有利条件，反过来不利于中国企业的创新升级，不利于应对经济新常态，进而影响到经济的可持续发展。
（二）“一带一路”也为湖南“引进来”增加了新的内容。“一带一路”战略打破了东中西部经济固有路径模式，强化东中西部双向的互联互通。长沙可以发挥湘江新区的龙头作用，发挥长株潭城市群的综合优势，加大引资、引技、引智力度，提升湖南开放型经济质量和规模。大湘南地区，作为湖南承接产业转移示范区，湘南示范区历经四年发展已成为湖南省承接产业转移的前沿阵地。南接粤港澳、西启北部湾，开放崛起之势强劲。
（三）“一带一路”也有利于湖南四大板块的联动。湖南将投资6731亿元，建设77个交通项目。在铁路方面，加快形成“六纵六横”干线网格局；在公路方面，推进形成“七纵七横”为骨架的高速公路网，这些都会极大地改进城市与城市之间的物流与人流量，为湖南四大板块的联动奠定了基础。
二、湖南如何对接国家“一带一路”战略
（一）湖南要对接国家“一带一路”战略，必须更加重视创新，以制度创新、科技创新为路径，实施创新驱动发展战略。首先，要进一步适应国际经济规则和秩序的变动趋势，破除制约创新发展的体制机制障碍。营造更加完善的营商环境，完善现代市场经济，使市场在资源配置中起决定作用。其次，要进一步适应国际经济竞争新态势，着力营造大众创业、万众创新的氛围，不断激发个体的创造潜能，提升湖南的国际竞争力。
（二）湖南对接国家“一带一路”战略，需要发展自身的优势产业：装备制造业与文化创意产业。对于制造业，下一阶段的发展重点在于转型升级。这需要我们加快生产性服务业的发展，提升制造业和服务业的融合水平。以数字化、网络化、智能化技术为引领，以互联网+为新的生产方式，以环长株潭地区国家级产业园和综合保税区为载体，以工程机械、轨道交通机械和汽车整车及配件为支柱，整合通用航空、数控装备、电机电工、工业机器人、3D 打印和工业系统设计等产业，完善智能制造的商业模式，打造具有全球竞争力的智造装备业集群基地，实现湖南智造装备业全球化。而对于文化创意产业，主要任务在于通过深入挖掘文化关联产业，发展壮大文化与创意产业。尽管湖南省文化与创意产业发展水平较高，2015年全省文化和创意产业占GDP比重5.9%，同比增长13.2%，连续3年进入全国文化产业发展十强，但是其水平与发达国家相比，仍存在很大的差距，如美国文化与创意产业增加值占GDP比重为27%，日本为18%。文化与创意产业的一个重要特點在于文化产业与相关产业之间存在明显的双向互动关系，发展文化产业能够带动相关产业的发展，相关产业的发展能够为又化产业的发展提供优越的外部条件。湖南省旅游资源丰富，尤其要注重将文化产业和旅游产业互动发展，重视旅游业文化产品的开发，提高旅游业服务质量，延长文化产业链。
（三）湖南对接国家“一带一路”战略的最高要求是构建开放型经济。开放型经济要求要素、产品与服务自由流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放型经济是湖南省经济发展中的“短板”，2015年，湖南货物进出口额293.7亿美元，排在全国第19位，在中部六省中也仅排第5位，因此湖南应当注重发挥比较优势，加大进出口商品水平。同时，外商投资企业在湖南发展较弱，所以需要加大外商投资企业引进力度。此外，与改革开放初期重视对外贸易不同，本次开放型经济的建设重点还在于营商环境的改革，关键在政府行政效率、贸易便利化与投资便利化的改革。
（四）湖南对接国家“一带一路”战略，要充分发挥自身的作用，必须加强区域联动，进一步加强与沿长江经济带省市及周边其它省市的合作，加快实现湖南经济与这些省市的无缝对接，从而实现湖南与这些省市的的产业承接、城镇布局的优化、生态效应的互赢互惠。
（五）湖南对接国家“一带一路”战略，要突出互联互通，补齐海关“短板”，加快对外通道建设。湖南要努力做好长沙海关及各地区海关与“一带一路”战略区域11个省市区海关的对接，努力助推湖南经济深度融入“一带一路”战略建设。在对外开放的力度上，海关要做到“多地通关、如同一关”；多项行政审批事项实现“一个窗口”受理，通关无纸化覆盖所有业务现场；实现进、出口24小时通关。
（六）湖南对接国家“一带一路”战略，要突出人文融合，促进民心相通。古代“丝绸之路”是由我国古代广大劳动人民经过长期的共同开拓而建成的，是我们祖先留给我们的宝贵财富，“一带一路”的理念和目标只有广而告之，获得国内外民众的广泛拥护和支持，才能具有持久的生命力。所以，“一带一路”经济发展战略既需要政府间的“大”项目进行搭台，也需要民众间的“小”活动来唱戏，即政府搭好台，民间唱好戏。正所谓只有人文融合，才能民心相通，才能真正让“一带一路”战略深入人心，永不衰败！
一、“一带一路”为湖南带来的机遇与挑战
（一）“一带一路”为湖南企业“走出去”提供了新的机遇。湖南处于内陆地区，不具有沿边沿海的区位优势。但是“一带一路”给中国与东南亚、非洲地区的经贸合作提供了新的机遇。湖南利用在工程承包方面的优势地位，抓住东南亚与非洲地区基础设施建设建设的契机，推动了工程承包企业在东南亚及非洲地区做大做强。数据显示，截至2014年年底，湖南已有81家湖南企业在非洲投资，中方合同投资额5.38亿美元；湖南对非洲的进出口总额达34.25亿美元。同时湖南也大力开拓南美、东盟、中东等新兴市场，拓展国际交流合作渠道，完善企业“抱团出海”、“借船出海”和风险预警机制，支持省内优势企业在境外建立生产研发基地、承包国际工程项目、实施跨国兼并收购。当然，在“一带一路”战略可能为中国的过剩、低端产能转移到外部，提供了有利条件，反过来不利于中国企业的创新升级，不利于应对经济新常态，进而影响到经济的可持续发展。
（二）“一带一路”也为湖南“引进来”增加了新的内容。“一带一路”战略打破了东中西部经济固有路径模式，强化东中西部双向的互联互通。长沙可以发挥湘江新区的龙头作用，发挥长株潭城市群的综合优势，加大引资、引技、引智力度，提升湖南开放型经济质量和规模。大湘南地区，作为湖南承接产业转移示范区，湘南示范区历经四年发展已成为湖南省承接产业转移的前沿阵地。南接粤港澳、西启北部湾，开放崛起之势强劲。
（三）“一带一路”也有利于湖南四大板块的联动。湖南将投资6731亿元，建设77个交通项目。在铁路方面，加快形成“六纵六横”干线网格局；在公路方面，推进形成“七纵七横”为骨架的高速公路网，这些都会极大地改进城市与城市之间的物流与人流量，为湖南四大板块的联动奠定了基础。
二、湖南如何对接国家“一带一路”战略
（一）湖南要对接国家“一带一路”战略，必须更加重视创新，以制度创新、科技创新为路径，实施创新驱动发展战略。首先，要进一步适应国际经济规则和秩序的变动趋势，破除制约创新发展的体制机制障碍。营造更加完善的营商环境，完善现代市场经济，使市场在资源配置中起决定作用。其次，要进一步适应国际经济竞争新态势，着力营造大众创业、万众创新的氛围，不断激发个体的创造潜能，提升湖南的国际竞争力。
（二）湖南对接国家“一带一路”战略，需要发展自身的优势产业：装备制造业与文化创意产业。对于制造业，下一阶段的发展重点在于转型升级。这需要我们加快生产性服务业的发展，提升制造业和服务业的融合水平。以数字化、网络化、智能化技术为引领，以互联网+为新的生产方式，以环长株潭地区国家级产业园和综合保税区为载体，以工程机械、轨道交通机械和汽车整车及配件为支柱，整合通用航空、数控装备、电机电工、工业机器人、3D 打印和工业系统设计等产业，完善智能制造的商业模式，打造具有全球竞争力的智造装备业集群基地，实现湖南智造装备业全球化。而对于文化创意产业，主要任务在于通过深入挖掘文化关联产业，发展壮大文化与创意产业。尽管湖南省文化与创意产业发展水平较高，2015年全省文化和创意产业占GDP比重5.9%，同比增长13.2%，连续3年进入全国文化产业发展十强，但是其水平与发达国家相比，仍存在很大的差距，如美国文化与创意产业增加值占GDP比重为27%，日本为18%。文化与创意产业的一个重要特點在于文化产业与相关产业之间存在明显的双向互动关系，发展文化产业能够带动相关产业的发展，相关产业的发展能够为又化产业的发展提供优越的外部条件。湖南省旅游资源丰富，尤其要注重将文化产业和旅游产业互动发展，重视旅游业文化产品的开发，提高旅游业服务质量，延长文化产业链。
（三）湖南对接国家“一带一路”战略的最高要求是构建开放型经济。开放型经济要求要素、产品与服务自由流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放型经济是湖南省经济发展中的“短板”，2015年，湖南货物进出口额293.7亿美元，排在全国第19位，在中部六省中也仅排第5位，因此湖南应当注重发挥比较优势，加大进出口商品水平。同时，外商投资企业在湖南发展较弱，所以需要加大外商投资企业引进力度。此外，与改革开放初期重视对外贸易不同，本次开放型经济的建设重点还在于营商环境的改革，关键在政府行政效率、贸易便利化与投资便利化的改革。
（四）湖南对接国家“一带一路”战略，要充分发挥自身的作用，必须加强区域联动，进一步加强与沿长江经济带省市及周边其它省市的合作，加快实现湖南经济与这些省市的无缝对接，从而实现湖南与这些省市的的产业承接、城镇布局的优化、生态效应的互赢互惠。
（五）湖南对接国家“一带一路”战略，要突出互联互通，补齐海关“短板”，加快对外通道建设。湖南要努力做好长沙海关及各地区海关与“一带一路”战略区域11个省市区海关的对接，努力助推湖南经济深度融入“一带一路”战略建设。在对外开放的力度上，海关要做到“多地通关、如同一关”；多项行政审批事项实现“一个窗口”受理，通关无纸化覆盖所有业务现场；实现进、出口24小时通关。
（六）湖南对接国家“一带一路”战略，要突出人文融合，促进民心相通。古代“丝绸之路”是由我国古代广大劳动人民经过长期的共同开拓而建成的，是我们祖先留给我们的宝贵财富，“一带一路”的理念和目标只有广而告之，获得国内外民众的广泛拥护和支持，才能具有持久的生命力。所以，“一带一路”经济发展战略既需要政府间的“大”项目进行搭台，也需要民众间的“小”活动来唱戏，即政府搭好台，民间唱好戏。正所谓只有人文融合，才能民心相通，才能真正让“一带一路”战略深入人心，永不衰败！