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统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设成为中国经济生活的主旋律。建设新农村首要的就是根本转换政府职能，变换角色，放弃随意侵占农民土地、向进城务工人员子女收取昂贵借读费、歧视性的劳动报酬和交通事故赔偿制度等等不公平地对待农民的政策．确保市场机制的有效作用。长期以来，广大农民饱受制度障碍之苦，建设新农村应给农民提供一份平等竞争的“入场券”。