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1999年启动的高等教育规模扩张政策有着特定的背景和原因。七年来，高等教育入学率快速提高，一定程度上缓解了就业与再就业的压力，扩大了高等教育资源，提高了效益，优化了高等教育结构，但也引发了一些体制、机制上的深层次矛盾和问题。对此，要辩证分析，坚持以科学发展观为指导，通过创新政策和规制加速深化人事制度改革，适度控制高等教育发展速度，完善质量保障的长效机制，加快高等教育结构调整，实现教育公平。