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中小企业在促进经济增长和扩大就业方面占有重要地位。文章认为,在金融危机背景下,我国中小企业面临要素成本上升、外贸出口受阻、资金供应紧张等困境,同时也适逢世界产业转移、传统产业升级和国家政策支持等发展机遇。政府要实施税收优惠和财政补贴政策,调整货币政策、改革金融管理体制,为中小企业发展创造良好的外部环境。中小企业自身要通过强化管理来提高竞争力,通过开拓市场、资本输出和行业结盟等措施,实现又好又快发展。