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一、提供公共服务：公共财政的基本职责（一）公共服务提供：市场失灵。经济学原理告诉我们，导致市场运转失炅的基本原因，在于价格信号并非总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。一个突出的例子就是“公共产品或服务”（pubic goods or service）。这类物品或服务是向整个社会共同提供的。全体社会成员联合消费，共同受益。即它具有效用的非分割性；一个或一些社会成员享受这些物品或服务，并不排斥、妨碍其他社会成员同时享用。即它具有消费的非竞争性；它在技术上没有办法将拒绝为其付款的社会成员排除在受益范围之