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10月26—29日，十八届五中全会在北京召开，讨论和通过第十三个五年计划。29日会后发布了《会议公报》，当天在全国掀起“全面放开二孩”等重大政策的讨论热潮。11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“《建议》”）。这份决定中国未来五年经济工作重点的重要文件，又一次掀起解读中国经济发展思路的讨论风潮。