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防汛通信工作是防汛工作的重要组成部分。近年来，随着通信技术的迅猛发展，公网固定通信、移动通信、多媒体通信在防汛指挥调度中应用的广度和深度日益扩大，那些专门为了保障防汛而建立的诸如微波、卫星、超短波等应急通信设施因使用频率低而被忽视。从政策决策，经济投入，队伍建设等方面被大大地弱化。然而，无独有偶，当30年前的“75．8”淮河大洪水中因通信中断给人民生命财产造成的惨痛教训被渐渐忘却之时，突如其来的“5．12”汶川大地震因各种通信中断，外界无法了解震中情况，震区无法与外界联络，造成重大损失的一幕再次降临，连距