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以公路工程施工项目经理负责制为基础,对公路工程施工项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效益的公路工程施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证公路工程施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现公路工程施工项目目标和使企业获得良好的综合效益.