【摘 要】
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我国以亲属监护为主、组织监护为辅的制度设计已经远不能适应社会发展的需要。建立起完善的国家监护制度是现代法治国家义不容辞的责任。我国立法虽涵盖了国家监护的基本要素
【基金项目】
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中国政法大学研究生创新实践活动资助项目“行政法视野下流浪儿童救助体系研究”(课题编号:1212SSSJ04)的研究成果
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我国以亲属监护为主、组织监护为辅的制度设计已经远不能适应社会发展的需要。建立起完善的国家监护制度是现代法治国家义不容辞的责任。我国立法虽涵盖了国家监护的基本要素,但其制度功能却几近缺失,其中一个重要的原因就在于政府在国家监护中的缺位与失职。因而,治理未成年人流浪问题需要积极构建服务型政府与协同型政府,通过给付行政与合作治理的方式,设立专门的监护监督机构、完善监护补足体系、构建临时监护与直接监护保障机制。
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