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一、问题提出内部控制的历史源远流长,可以追溯到我国的西周"上计"制度及公元前3600年前的美索不达米亚文化时期。纵观内部控制的发展历程,内部控制大致经历了五个阶段,即萌芽期的内部牵制阶段、发展期的内部控制阶段和管理控制和会计控制阶段、成熟期的内部控制结构阶段和一体化结构阶段,每一个阶段对内部控制的定义及要素界定都是不断变化且差异显著的。所以虽然内部控制的实践早已有之,但人们对内部控制的认识还是有着较大的差异。