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随着我国人口老龄化日益加剧，老年病、慢性非传染病的防治已成为卫生工作中急待解决的问题。同时伴随着我国经济的发展，居民生活水平的提高，人们健康意识的增强，居民对医疗和保健两方面的需求也日益加剧，预防和保健工作显得尤为重要。但是面对急剧攀升医疗费用由此各国都纷纷探讨实现卫生目标更好的途径，世界卫生组织于20世纪70年代提出了卫生服务的社区方向，随之社区卫生服务在世界范围内迅速发展。