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管理思想的演变经历了科学管理学说、人际关系学说、现代管理学说和后现代管理学说4个阶段，在哲学上相应的表现为客体至上的效率哲学、主体至上的行为哲学、主客体统一的系统哲学和主体回归的创新哲学。与此对应的，教育领域的管理思想也经历了科学管理学说、人际关系学说、系统科学学说和和谐发展学说4个阶段。管理思想（包括教育管理思想）的演变过程和哲学的发展过程是相得益彰的，本质上都在研究“人”的问题。高校行政管理正义的内涵在实践中不断丰富和深入。同我国高校管理思想科学发展不和谐的现象主要表现在三个“错位”，即政府和大学的角