云南是我国第二大蔗糖生产基地，全国“双高甘蔗”优势产区，甘蔗产业是国家和云南省重点支持的优势产业。“十一五”以来，云南甘蔗种植面积达450万亩以上，蔗糖产量突破200万吨，工农业产值突破200亿元。由于云南光热资源丰富，除甘蔗外，香料烟、马铃薯等新兴产业不断发展；水稻、蔬菜和水果等传统作物也有较强的可比效益，迫使甘蔗的种植区域不断向旱地和坡地转移，旱地甘蔗所占比例达到80%。云南也是全国乃至全球极干旱的主产蔗区，云南地处低纬高原，地理位置特殊，“十年九旱，干旱年年有，大小程度各不同”，且随着气候变暖，干旱发生的频率、范围和程度不断加深，给云南蔗糖产业的发展产生了严重的影响，原料及蔗糖产量大幅波动，十分不利于蔗糖产业的平稳发展。如2009年入秋以来，云南甘蔗生产遭受百年不遇的特大干旱，因抗旱品种缺乏，甘蔗原料产量因旱减产400万吨，食糖减产46万吨，全行业损失超过40亿元。为此，大力开展抗旱甘蔗品种选育，加速抗旱品种的推广应用，采取科技措施增强蔗糖产业抗击干旱的能力，是保证云南蔗糖产业健康持续稳定发展的关键。