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实施积极的财政政策，增加财政支出，扩大国债发行，势必导致赤字的进一步增大。在此情况下，正确理解积极财政政策必然要涉及到两个问题：如何理解积极财政政策与财政平衡的关系？ 如何理解当前我国实施的积极财政政策与西方国家实行的扩张性财政政策的关系？ 本文提出积极财政政策不同于西方扩张性财政政策，它是我国特殊时期采取的一项特殊政策，其实施具有阶段性，财政平衡作为中长期指导财政工作的指导思想和原则，必须坚持而不能动摇。