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行政非法取证行为是对依法行政的极大破坏。必须合理确定行政非法证据的内涵，其包括两大类：以法律明确禁止的方法收集的非法证据，以法律没有明确规定的、侵犯当事人合法权益的方式收集的证据。在借鉴其他国家或地区关于非法证据效力的基础上，应当建立有中国特色的行政非法证据排除规则，原则上排除非法证据，同时设置例外情形。