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世界许多城市每年饱受暴雨洪水的侵扰,蒙受巨大损失。＂防洪要从控制洪水向洪水管理转变＂,城市的防汛抗洪要工程性措施和非工程性措施两相结合,要将修筑堤防、准备抢险物质与监测预报、保险法制制度建设相结合,使高标准的城市防涝工程体系与灾害预测预警系统、社会保障体系相结合,完善城市应对暴雨洪水的管理机制。