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当前支撑我国经济增长的要素投入、出口增长、资源能源消耗等传统动力正在弱化,新的创新动力亟待培育壮大,必须在稳定经济增长、防止经济出现较大波动的同时,按照＂改革先行、企业主体、重点突破、人才为基＂的原则,重点解决创新的主体、动力、重点领域和体制环境等问题,加快构筑经济持续稳定增长的新动力和新基础,使创新动力成为经济持续稳定增长的重要支撑。