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农村基层医疗卫生工作不仅关系到广大基层人民群众的身体健康和生命安全，也关系到维护社会稳定、提高农村生产力和推动农村经济发展的进程，对社会主义新农村建设及促进和谐社会建设有着举足轻重的作用。新型农村合作医疗（简称新农合）自2003年试行以来，经过近lO年的发展，各试点县、区不断摸索探讨，也使该制度深入到农村寻常百姓家。任何一项政策和制度的主旨精神都是要深人体现“三个代表”的重要思想，但由于各地方政府的执行力、医疗资源和群众素质等的不同，必然产生各种不同的问题，作为主要受益者的农民，他们对新型农村合作医疗制度